粵科函資字〔2019〕1445號

各地級以上市人民政府：

　　    為貫徹落實省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）精神，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）的通知》（粵府〔2018〕120號）等文件要求，不斷提升省級財政科技資金的引導(dǎo)作用和整體效能，2020年度省科技專項資金繼續(xù)部分采用“大專項 任務(wù)清單”管理模式組織實施?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體思路和程序

　　貫徹落實國家和省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，以“省級引導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、充分放權(quán)、事后監(jiān)管、績效導(dǎo)向、獎優(yōu)罰劣”為原則，省科技廳將任務(wù)清單下達至各地市，由地市科技部門參照往年額度組織提出具體項目，按照省、市財政部門要求納入市縣項目庫。各地市切塊資金額度由省科技廳、財政廳根據(jù)整體預(yù)算情況和市縣項目庫入庫項目質(zhì)量確定。各級人大審定預(yù)算后，各地市科技部門根據(jù)切塊資金額度提出立項（出庫）項目清單，交市政府常務(wù)會審定并報省科技廳、財政廳備案后實施。

　　二、任務(wù)導(dǎo)向

　　“大專項 任務(wù)清單”支持的項目須圍繞國家和省科技創(chuàng)新重點任務(wù)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和地市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，符合全省科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，注重績效目標導(dǎo)向，資金投入方式一般是事前立項資助，也可以是獎勵性后補助，組織實施的方向類別包括:

　?。ㄒ唬?提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　扶持中小型企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，推動完善研發(fā)體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化，以科技信貸和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目補助等方式，推動科技金融與實體經(jīng)濟結(jié)合。所支持企業(yè)必須滿足以下條件之一：根據(jù)科技部有關(guān)規(guī)定認定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，省、市高新技術(shù)企業(yè)培育對象。

　?。ǘ?引進重大科技創(chuàng)新資源。

　　支持地市圍繞重點科技工作、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引進重大科技創(chuàng)新資源，加大對區(qū)域創(chuàng)新能力的支持和配套力度。

　?。ㄈ?支持鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展。

　　按照國家和省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，支持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生態(tài)保護修復(fù)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用示范及農(nóng)村科技特派員等工作，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（四） 提升地市科技服務(wù)能力。

　　提升市（區(qū)、縣）和高新區(qū)科技服務(wù)體系、科技報告、科技統(tǒng)計與創(chuàng)新監(jiān)測服務(wù)體系能力建設(shè)，提升服務(wù)機構(gòu)承擔地市創(chuàng)新管理工作能力。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬?項目組織和經(jīng)費使用須符合程序。

　　市科技主管部門應(yīng)就實施方案及時向市政府匯報，并根據(jù)任務(wù)導(dǎo)向自行組織項目，形成專項資金安排計劃（含項目名稱、方向類別、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標等），及早納入市縣項目庫。切塊資金預(yù)算下達后，各地市科技主管部門應(yīng)及時提請上會和項目報備，并協(xié)調(diào)同級財政部門及時將項目和資金下達到各承擔單位。

　?。ǘ?加強項目管理和規(guī)范化實施。

　　項目計劃下達后，由市科技部門牽頭負責后續(xù)管理工作，包括合同簽訂、執(zhí)行檢查、項目驗收、績效評價和創(chuàng)新監(jiān)測等，并在每年3月底前向省科技廳提交上一年度大專項工作實施情況。

　　（三） 適時組織績效評估與項目抽查。

　　省科技廳委托專業(yè)機構(gòu)對地市切塊資金的安排程序、支出進度、工作績效等情況進行監(jiān)測評估，建立項目抽查制度，監(jiān)測評估結(jié)果將作為下一年度專項資金切塊安排的重要依據(jù)。各地市要堅持立項、管理并重，統(tǒng)籌抓好本市所立項目的監(jiān)督檢查和績效跟蹤。

　?。ㄋ模?強化廉政監(jiān)督和風險防控。

　　各地市要完善對專項資金安排使用的風險防控機制，采取有力措施加強事前、事中、事后監(jiān)管，保障資金使用安全、規(guī)范、有效，建立完善廉政風險防控體系。

　　四、聯(lián)系方式

　　省科技廳資管處　　葉超賢，020-83163942

　　省生產(chǎn)力促進中心　王榮順，020-37666872

　　                                   省科技廳

                                2019年9月19日