若說(shuō)近年“熱詞”，必須有“雙創(chuàng)”。日前，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道了一位中國(guó)年輕人從事業(yè)單位離職投身創(chuàng)業(yè)的故事，報(bào)道寫(xiě)道：“在政策支持下，中國(guó)年輕人不再向往朝九晚五的‘鐵飯碗’，創(chuàng)業(yè)成為改變?nèi)松牧硪环N選擇。”

2017年2月，發(fā)改委發(fā)布新聞稱，過(guò)去一年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)積極的變化，其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起。

自2014年9月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇上公開(kāi)發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，“雙創(chuàng)”就“開(kāi)始走紅”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為這幾年最讓人心潮澎湃的一句話，激勵(lì)許多人走到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最前沿。根據(jù)官方最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅2016年上半年，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)144.5萬(wàn)件，同比增加37.8%；技術(shù)合同成交金額3373億元，同比增長(zhǎng)11.6%；企業(yè)新搭建各類“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)100多個(gè)……

如果說(shuō)這是一個(gè)激情澎湃的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，那么對(duì)于正在創(chuàng)業(yè)或是準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人們來(lái)說(shuō)，政策正是創(chuàng)業(yè)原動(dòng)力里最重要的一環(huán)。

政策“好又多”，創(chuàng)業(yè)環(huán)境好起來(lái)

從2015年，雙創(chuàng)被寫(xiě)入政府工作報(bào)告予以推動(dòng)開(kāi)始，從國(guó)務(wù)院到各個(gè)部委，從中央到地方，各項(xiàng)推動(dòng)雙創(chuàng)的政策就開(kāi)始不斷出臺(tái)。

⊙《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

⊙《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》

⊙《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》

⊙《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》

⊙《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》

⊙《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》

⊙《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

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有沒(méi)有被這一連串的文件亮瞎？而這僅是關(guān)于雙創(chuàng)問(wèn)題眾多文件的“一小撮”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月以來(lái)，中央層面已經(jīng)出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文件就有近30份，而發(fā)布雙創(chuàng)政策則有幾千條。這些大多都是實(shí)打?qū)嵉摹案韶洝?，毫不夸張地講關(guān)于雙創(chuàng)的政策真是“又多又好”。

隨著雙創(chuàng)形勢(shì)的變化，國(guó)家和地方又針對(duì)一些具體的問(wèn)題給出了政策。比如針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度和政策環(huán)境問(wèn)題，2016年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

去年，國(guó)務(wù)院新聞辦專門(mén)召開(kāi)發(fā)布會(huì)介紹雙創(chuàng)形勢(shì)，當(dāng)時(shí)發(fā)展改革委副主任林念修表示，當(dāng)前“雙創(chuàng)”已經(jīng)進(jìn)入了理性發(fā)展、自我完善、優(yōu)勝劣汰的新階段。

各出奇招，“雙創(chuàng)”成績(jī)各有妙處

除了國(guó)務(wù)院不斷給出的好政策，各部委、各省市支持雙創(chuàng)的腳步也從未停止。相比國(guó)務(wù)院出臺(tái)的那些方向性的、指導(dǎo)性的政策，其他政策則有了各顯神通的“風(fēng)格”。有地方因地制宜，因地域特點(diǎn)搞起了地方特色的雙創(chuàng)，也有浙江一些地區(qū)把重點(diǎn)放在海外人才創(chuàng)業(yè)方面，出臺(tái)一系列的政策，掀起海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高潮；還有一些地方利用自己的高校優(yōu)勢(shì)，主推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，所以針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策格外密集。  

而各部委同樣根據(jù)自己的職能出臺(tái)了相應(yīng)的政策。比如，科技部為了推動(dòng)雙創(chuàng)發(fā)展，2015年印發(fā)《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》，鼓勵(lì)積極利用眾包、眾籌、眾扶等手段發(fā)展眾創(chuàng)空間。

這些政策后續(xù)顯現(xiàn)出了強(qiáng)大推動(dòng)力。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年底，全國(guó)納入火炬統(tǒng)計(jì)的4298家眾創(chuàng)空間提供創(chuàng)業(yè)工位77.7萬(wàn)余個(gè)。全國(guó)的眾創(chuàng)空間內(nèi)有8.3萬(wàn)專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，2016年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)累計(jì)達(dá)到10.9萬(wàn)次，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)7.8萬(wàn)場(chǎng)，開(kāi)展的國(guó)際交流活動(dòng)5721場(chǎng)，頻繁的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)營(yíng)造了社會(huì)上濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。全國(guó)的眾創(chuàng)空間內(nèi)吸引到6.3萬(wàn)余名大學(xué)生、5426名留學(xué)生、2.8萬(wàn)名科研人員、10159名原大企業(yè)高管和20520名連續(xù)創(chuàng)業(yè)者在其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

政策“開(kāi)小灶”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“走起”

“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍”。                                               ——李克強(qiáng)

早在2015年4月和6月，有關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容也兩次被列為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題。

人們看好那些初出校門(mén)的大學(xué)生們旺盛的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力，但是對(duì)懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想、初入社會(huì)的年輕人來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)該怎么開(kāi)始？

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，明確自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生從畢業(yè)年度起可享受三年稅收減免的優(yōu)惠政策。其中，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》;離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書(shū)直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。

對(duì)符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者，可以享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策等。對(duì)于畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)生自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，面授管理類、登記類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

另有為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)等多項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。

這些是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)和支持，也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“優(yōu)勢(shì)”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)如若“用足”這些政策，如免稅優(yōu)惠、在某地注冊(cè)企業(yè)可享受比其他地區(qū)更優(yōu)惠的稅率等，可大大減少創(chuàng)業(yè)初期的成本，使創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大為降低。