南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，區(qū)屬各單位，市駐禪單位：

　　《佛山市禪城區(qū)社會工作人才發(fā)展扶持辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請徑向區(qū)民政局反映（聯(lián)系電話：82345544）。

　　佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室

　　2023年8月31日

　　佛山市禪城區(qū)社會工作人才發(fā)展扶持辦法

　　為加強禪城區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)，健全社會工作人才培育扶持激勵保障機制，提高社會工作服務(wù)水平，根據(jù)民政部、教育部、公安部等部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、廣東省民政廳等13部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》（粵民發(fā)〔2019〕83號）、《中共佛山市委佛山市人民政府關(guān)于建設(shè)高水平人才高地創(chuàng)新高地的意見》（佛發(fā)〔2022〕6號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第一章 適用范圍

　　第一條 本辦法所稱的社會工作人才，是指考取《中華人民共和國社會工作者職業(yè)資格證書》并在民政部門登記的人員。本辦法的扶持激勵對象必須是目前在禪城區(qū)“社會工作相關(guān)領(lǐng)域”提供服務(wù)，且在申請扶持激勵事項前三年內(nèi)未出現(xiàn)違法、重大違紀、違背職業(yè)操守等問題。

　　第二條 本辦法所稱的“在禪城區(qū)服務(wù)”是指在禪城區(qū)各級機關(guān)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會從事社會工作專業(yè)服務(wù)，或者在承接服務(wù)范圍為禪城區(qū)、服務(wù)對象為禪城區(qū)常住人口的社會工作服務(wù)項目中以社工身份從事社會服務(wù)、社會工作行政或研究等相關(guān)活動。社會工作服務(wù)項目需在區(qū)民政局備案。

　　第三條 本辦法所稱的“社會工作相關(guān)領(lǐng)域”包括慈善事業(yè)、社會救助、社會福利、社會治理、社區(qū)建設(shè)、禁毒戒毒、預(yù)防犯罪、精神衛(wèi)生、兒童、青少年、老年、婦女、殘疾人、矯正、優(yōu)撫安置、家庭、學(xué)校、醫(yī)務(wù)和企業(yè)等社會工作服務(wù)領(lǐng)域，及聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切的社會工作服務(wù)。

　　第四條 本辦法所稱的“社會工作服務(wù)機構(gòu)”是指在各級民政部門登記成立的民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)或社會工作類社會團體。

　　第二章 培育扶持

　　第五條 支持本區(qū)社會工作從業(yè)人員參加國家社會工作者職業(yè)資格考試。適當(dāng)舉辦社會工作者職業(yè)資格考試考前輔導(dǎo)班，并實行考取證書一次性補助。辦法實施有效期內(nèi)考取社會工作者職業(yè)資格證書并符合申請條件的在禪城區(qū)服務(wù)的社會工作人才，自證書核發(fā)之日起一年內(nèi)可申請一次性財政補助：助理社會工作師（初級）1000元、社會工作師（中級）2000元、高級社會工作師5000元。

　　第六條 實行“雙百工程”、村（居）一線社會工作人才財政補助。對已在民政部門或其委托的機構(gòu)進行社會工作者職業(yè)資格證書登記，并在我區(qū)“雙百工程”、村民委員會或居民委員會內(nèi)從事社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人事務(wù)等各類兜底民生服務(wù)工作的人才實行財政補助。補助標準為：社會工作師300元/月、助理社會工作師200元/月，按月發(fā)放。具體工作由各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)安排。

　　第七條 對在禪城區(qū)登記注冊的社會工作服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)提供社會工作服務(wù)達到一定年限的社會工作人才發(fā)放年限補貼。持助理社會工作師證書后，連續(xù)服務(wù)滿5年且所開展服務(wù)項目績效評估均良好及以上的給予3000元一次性補貼；持社會工作師證書后，連續(xù)服務(wù)達到5、10年且所開展服務(wù)項目績效評估均良好及以上的分別給予5000元、1萬元一次性補貼；獲國家、省級主管部門授予優(yōu)秀社工人才榮譽稱號，或持高級社會工作師證書后，連續(xù)服務(wù)達到3、5年且所開展服務(wù)項目績效評估均良好及以上的分別給予2萬元、4萬元一次性補貼。持證晉升并達到年限可申請差額補助。

　　第八條 提升禪城區(qū)社會工作人才素質(zhì)，打造一支實務(wù)和綜合素質(zhì)過硬的社會工作鐵軍隊伍。

　　能力建設(shè)：政府向社會工作服務(wù)機構(gòu)購買社會工作服務(wù)項目，明確服務(wù)經(jīng)費總額的5%為項目人員能力成長費用，支持項目承接社會工作服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)期間對項目團隊進行能力提升，包括專業(yè)督導(dǎo)、繼續(xù)教育及培訓(xùn)等。

　　專項培訓(xùn)：政府有針對性地舉辦系列社會工作專項培訓(xùn)。研發(fā)社會工作新人培訓(xùn)課程體系，每年開展不少于8場基礎(chǔ)人才專業(yè)轉(zhuǎn)化培訓(xùn)，平均每場培訓(xùn)人數(shù)不少于100人；持續(xù)開展一線專業(yè)服務(wù)人才系列培訓(xùn)班，每年開展不少于6場不同領(lǐng)域培訓(xùn)，平均每場培訓(xùn)不少于20人；針對項目、機構(gòu)管理人才，持續(xù)開展“高級管理人才系列培訓(xùn)班”等精品課程，每年開展不少于6場培訓(xùn)，平均每場培訓(xùn)不少于10人。

　　繼續(xù)教育：實施社會工作人才繼續(xù)教育計劃。按照繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定開展社會工作繼續(xù)教育課程，由民政部門或其委托的專業(yè)機構(gòu)核準提供不少于禪城區(qū)登記所需的繼續(xù)教育學(xué)時。

　　督導(dǎo)培育：支持社會工作服務(wù)機構(gòu)培養(yǎng)和使用本土社會工作督導(dǎo)人才。定期舉辦社會工作督導(dǎo)人才培訓(xùn)班，遴選一線資深社工進行專業(yè)督導(dǎo)能力培訓(xùn)，對督導(dǎo)開展持續(xù)再教育工作。

　　第九條 加大對社會工作類樞紐型社會組織的培育建設(shè)。推動行業(yè)樞紐組織開展本區(qū)域社會工作行業(yè)的自律管理、標準制定、信用管理，通過購買服務(wù)等方式支持開展人才培育、資源整合、交流合作等工作，推動行業(yè)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

　　第十條 搭建產(chǎn)才共興服務(wù)創(chuàng)投平臺。定期舉辦禪城區(qū)和樂村居社區(qū)服務(wù)大賽，鼓勵社會工作人才鏈接資源參與其他部門舉辦的創(chuàng)投大賽，為社會工作發(fā)展帶來更多的事業(yè)載體，激發(fā)社會工作人才推動創(chuàng)新的潛能。

　　第十一條 加強社會工作人才庫分類建設(shè)。以內(nèi)部推選及自主申報等形式吸納符合條件的專家人才，頒發(fā)榮譽聘書，優(yōu)先聘請參與我區(qū)行業(yè)機制研討、專項領(lǐng)域授課、課題研究、專業(yè)標準化建設(shè)、高端人才交流等工作。

　　第三章 推優(yōu)激勵

　　第十二條 在禪城區(qū)服務(wù)表現(xiàn)優(yōu)秀的社會工作人才，可優(yōu)先推薦參加國家、省、市以及我區(qū)評優(yōu)評先活動。對獲國家、省、市主管部門或行業(yè)組織授予榮譽稱號的社會工作優(yōu)秀人才，符合條件的可享受我區(qū)人才相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待政策。

　　第十三條 先進機構(gòu)推優(yōu)激勵。禪城區(qū)登記注冊的社會工作服務(wù)機構(gòu)，獲得市級及以上社會工作主管部門或政府委托的社會工作行業(yè)樞紐組織頒發(fā)、授予社會工作行業(yè)重大獎勵或榮譽稱號的，按國家、省、市級分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

　　第十四條 鼓勵社會工作服務(wù)研究和創(chuàng)新項目研發(fā)。鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)和設(shè)有社會工作專業(yè)的全日制高等院校自主開發(fā)公益性創(chuàng)新項目，鼓勵社會工作人才自主開發(fā)研究課題，區(qū)民政部門定期開展評審并予以經(jīng)費資助。對通過評審的優(yōu)秀課題研究成果、大學(xué)生實訓(xùn)項目、行業(yè)管理創(chuàng)新機制及創(chuàng)新項目研發(fā)成果，給予不高于1萬元的資助，每年資助項目數(shù)不多于5個。

　　對參與編寫國家級社會工作專業(yè)文獻或書籍的個人，按照主編2000元/人、副主編1000元/人、編委800元/人的標準予以獎勵。參與編寫的時間距離申請時間不得超過一年，以出版時間起算。同一文獻、書籍編寫只能申報一次。

　　第四章 權(quán)益保障

　　第十五條 完善禪城區(qū)社會工作從業(yè)人員薪酬職級、檔級體系，保障社會工作從業(yè)人員基本待遇。規(guī)范社會工作服務(wù)機構(gòu)及社會工作從業(yè)人員信用管理。

　　第十六條 適當(dāng)提高黨代表、人大代表、政協(xié)委員中社會工作人才的名額比例，推薦政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作人才參政議政。

　　第十七條 聯(lián)動社會力量建立禪城區(qū)社會工作從業(yè)人員救助基金。針對因重大疾病、突發(fā)事件而引起特殊困難的禪城區(qū)社會工作從業(yè)人員，予以救助。同時開通熱線等多個信息反饋渠道，協(xié)調(diào)社會工作從業(yè)人員困難、維護社會工作從業(yè)人員權(quán)益。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法第八、十一、十二、十三、十四條涉及經(jīng)費，由區(qū)財政負擔(dān)；第五、七條涉及經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）5：5比例共同承擔(dān)，并由區(qū)財政先行暫付，再在劃撥各鎮(zhèn)（街道）稅收分成款中統(tǒng)一扣減；第六條涉及經(jīng)費，按原解決渠道由鎮(zhèn)（街道）財政負擔(dān)；第九條涉及經(jīng)費，按購買主體所屬由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各自負擔(dān)；第十條涉及經(jīng)費，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按比例共同承擔(dān)。所涉及資金每年由區(qū)民政局、相關(guān)購買服務(wù)單位和各鎮(zhèn)（街道）編制預(yù)算，列入財政年度預(yù)算安排。財政部門負責(zé)社會工作人才扶持相關(guān)資金的管理和落實。

　　第十九條 區(qū)負擔(dān)經(jīng)費的扶持或獎勵事項由區(qū)民政局每年適時發(fā)布有關(guān)申領(lǐng)通知，明確具體流程和申請資料。區(qū)民政局按國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定將資金劃撥到申請人個人賬戶或申請單位賬戶。

　　第二十條 本辦法所確定的各類扶持和獎勵事項，由區(qū)民政局建立動態(tài)審查評審機制，根據(jù)情況聯(lián)動財政、人社、鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位組成專家小組進行前置審查或評審，扶持和獎勵名單須事前事后向社會公示接受監(jiān)督。

　　第二十一條 專項資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。

　　申請人或機構(gòu)等申報主體未履行相關(guān)承諾，在申報、實施項目過程中存在違法違規(guī)行為的，將由區(qū)民政局取消或收回扶持資金，并根據(jù)《廣東省社會信用條例》將失信行為納入申報主體的社會信用記錄，向社會公開；情節(jié)嚴重的，原則上5年內(nèi)停止其再次申請該項扶持資金的資格。同時，區(qū)民政局每年開展社會組織年報工作，聯(lián)同有關(guān)單位對社會工作服務(wù)機構(gòu)的扶持資金使用情況開展不定期的檢查。

　　第二十二條 本辦法所稱“不少于”“不高于”“不多于”均包括本數(shù)。

　　第二十三條 本辦法自2023年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日，期滿后視情況進行調(diào)整。《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)社會工作人才培育扶持辦法的通知》（佛禪府辦〔2018〕3號）同時廢止。本辦法由區(qū)民政局負責(zé)解釋。

　　附件：

       1.佛山市禪城區(qū)社會工作人才發(fā)展扶持辦法申請操作指引

　　2.相關(guān)申請表格范例