廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究》

　　南方網(wǎng)訊 1月6日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究》（以下簡稱《研究》）顯示，近年來，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能逐步轉(zhuǎn)換，逐步形成了以廣州、深圳為創(chuàng)新龍頭的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。

　　根據(jù)近年來各城市工業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算得出的“2013—2018年分市工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合指數(shù)”，5座珠三角城市表現(xiàn)良好：深圳一馬當(dāng)先，珠海表現(xiàn)突出，東莞、佛山和廣州緊隨其后得分接近。中山、惠州、江門和肇慶等分?jǐn)?shù)相對(duì)較低，但近年來也有顯著提升。

　　四成規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展R&D活動(dòng)

　　省統(tǒng)計(jì)局提出的“廣東工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”共包括企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)投入、研發(fā)產(chǎn)出、研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)改造和創(chuàng)新環(huán)境6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)分為發(fā)明專利申請量及授權(quán)量、高新企業(yè)數(shù)量等11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

　　《研究》數(shù)據(jù)顯示，2018年，粵港澳大灣區(qū)工業(yè)增加值總量為28202.49億元，比2013年提高6234.62億元，年平均增長5.1%；主要集中在珠三角地區(qū)，其中，深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占比最高，2018年占比為32.3%，其次是佛山和廣州，分別占16.3%和15.8%，香港占比為1.9%。

　　從粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況看，2018年各市增長情況差別較大，其中珠海工業(yè)增加值增速最高，為14.1%，深圳其次，為9.5%。從粵港澳大灣區(qū)工業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)占主體地位，2018年珠三角制造業(yè)占工業(yè)增加值的比重為92.7%。

　　除了工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量上的增長，更引人矚目的是其發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換?！堆芯俊氛J(rèn)為，近年來，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不斷增強(qiáng)，逐步形成了以廣州、深圳為創(chuàng)新龍頭的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。

　　從研發(fā)投入看，2018年珠三角規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入為1982.18億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為7.2%，高于全省平均水平（6.5%）0.7個(gè)百分點(diǎn)；從研發(fā)活動(dòng)看，珠三角規(guī)模以上工業(yè)有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)為14807個(gè)，占本區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重為40.4%。

　　從工業(yè)經(jīng)濟(jì)中新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況看，粵港澳大灣區(qū)的高技術(shù)制造業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增加，新一代移動(dòng)通信設(shè)備、新型平板顯示、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，珠三角九市高技術(shù)制造業(yè)增加值為9908.60億元，比上年增加855.84億元。深圳高技術(shù)制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為67.3%；其次為東莞和惠州，占比分別為38.9%和40.4%。

　　深圳優(yōu)勢明顯城市群帶動(dòng)效應(yīng)顯著

　　根據(jù)粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新指標(biāo)體系的原始數(shù)據(jù)，計(jì)算得出2013—2018年珠三角各市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展指數(shù)。結(jié)果表明，在此期間，珠三角工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綜合指數(shù)提高35.87分；其中，企業(yè)研究機(jī)構(gòu)情況指數(shù)上升最多，提高11.86分；上升較少的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)，只增長了3.61分。

　　《研究》顯示，分地市看，深圳的發(fā)展情況最好，2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合指數(shù)為89.55分；其次是珠海，綜合指數(shù)為70.59分，東莞、佛山和廣州緊跟其后且分?jǐn)?shù)接近；江門和肇慶得分相對(duì)較低。

　　從綜合指數(shù)增長情況看，增幅最大的是東莞，2018年比2013年提高30.54分；其次是深圳，2018年比2013年提高30.11分；廣州、珠海和佛山分別提高22.44分、27.48分和21.86分。

　　具體而言，《研究》認(rèn)為，廣州在研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)出方面具有一定的優(yōu)勢，但在研發(fā)人員占比和技術(shù)改造投資方面存在不足；深圳在鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投入和開設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)方面取得了一定的成績，但需要進(jìn)一步加大工業(yè)技術(shù)改造投資；佛山工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員和機(jī)構(gòu)較好，但技術(shù)改造投資和創(chuàng)新環(huán)境需進(jìn)一步提高；東莞的綜合指數(shù)增幅在珠三角各市中排名第一，但在企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境情況方面還有較大提升空間。

　　總體而言，《研究》認(rèn)為，2018年珠三角工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)情況發(fā)展較好，其次是企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出情況，企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展情況相對(duì)較差。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授徐現(xiàn)祥認(rèn)為，從上述指標(biāo)情況看，最鮮明的一個(gè)特點(diǎn)是，深圳在2013年到2018年間創(chuàng)新指數(shù)一直是最高的，東莞的創(chuàng)新指數(shù)在五年間翻一番，表現(xiàn)亮眼。這是以城市群帶動(dòng)珠三角創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最直接的表現(xiàn)。

　　建議強(qiáng)化以企業(yè)為中心的自主創(chuàng)新體系

　　《研究》用了大概一半的篇幅對(duì)粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析。

　　“殷實(shí)的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)條件、明顯的區(qū)位優(yōu)勢和有利于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展的資源稟賦，為粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展孕育了得天獨(dú)厚的創(chuàng)新環(huán)境和成長土壤?！薄堆芯俊氛J(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)具有工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大、創(chuàng)新活力旺盛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新載體平臺(tái)效應(yīng)突出等優(yōu)勢，也存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新指標(biāo)發(fā)展不均衡、產(chǎn)品技術(shù)含量不高和工業(yè)技術(shù)改造投資力度不夠等短板。

　　《研究》提出五條對(duì)策建議：其一，不斷強(qiáng)化以企業(yè)為中心的自主創(chuàng)新體系；其二，健全和完善實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制；其三，通過多種手段激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；其四，實(shí)施差異化戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)展；其五，完善和培育市場化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　在強(qiáng)化建設(shè)自主創(chuàng)新體系方面，《研究》提出，進(jìn)一步通過政策鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、從事研發(fā)活動(dòng)、設(shè)立申報(bào)研發(fā)項(xiàng)目，逐漸形成以企業(yè)為投資主體的、多渠道的技術(shù)創(chuàng)新投融資機(jī)制與體系；政府要通過更多便利化服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面方式靈活、決策高效的特點(diǎn)，促進(jìn)和推動(dòng)以企業(yè)為主導(dǎo)、以市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體系不斷完善和充實(shí)。

　　“我們常說世界制造業(yè)看中國，中國制造業(yè)看廣東。”暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉金山認(rèn)為，未來粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)的發(fā)展首先要智能化，通過結(jié)合區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，做到在全國甚至全球范圍內(nèi)智能化分布式生產(chǎn)。其次要推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，包括拓展到制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，此外還要促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)各城市之間制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。