佛山迎來城市能級向上躍升的新機遇。近日，科技部、國家發(fā)展改革委發(fā)文宣布，將支持國內(nèi)部分城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)，佛山位列其中。

根據(jù)兩部委要求，佛山將著力探索具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展路徑，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。

獲批建設(shè)創(chuàng)新型城市，既表明佛山此前的創(chuàng)新工作獲得了充分肯定，也意味著該市將開啟一段新的征程。

“佛山將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，加快做強做優(yōu)以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，為全國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)作出佛山貢獻?！鼻安痪?，佛山市委書記魯毅表示，佛山將緊緊圍繞打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

多項創(chuàng)新指標全省領(lǐng)先

佛山區(qū)域創(chuàng)新體系快速發(fā)展

4月15日，廣交會開幕首日，英國客商Paul依照約定好的時間，準時來到佛山市金銀河智能裝備股份有限公司展位前，挑選產(chǎn)品。

金銀河是一家智能裝備企業(yè)，其主打產(chǎn)品是鋰電池原料設(shè)備和有機硅原料設(shè)備，在國內(nèi)實現(xiàn)多個技術(shù)首創(chuàng)，自動化程度已達到國內(nèi)領(lǐng)先。

以技術(shù)創(chuàng)新作為核心競爭力的金銀河，以及佛山千千萬萬制造業(yè)企業(yè)背后，是一座堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的制造業(yè)大市。

2012年，佛山從構(gòu)建未來核心競爭力出發(fā)，結(jié)合佛山產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型升級的實際，提出了建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略部署。2016年，佛山市委、市政府進一步提出，打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，這成為佛山社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的重要戰(zhàn)略。

經(jīng)過多年努力，當前佛山基本建成了布局合理、配置開放、運行高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新能力得到大幅度提升，科技綜合實力進入全省先進行列。

據(jù)佛山市科技局相關(guān)負責人透露，當前，佛山全面落實省創(chuàng)新驅(qū)動“八大舉措”，多項創(chuàng)新指標屢創(chuàng)新高?；乜?015年，佛山全市省級以上創(chuàng)新平臺為290個，而2017年已達629個。此外，佛山規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率已躍升至49.07%、覆蓋率同比實現(xiàn)翻番、居全省第一。

在佛山萬億規(guī)模的巨大產(chǎn)業(yè)集群中，從地處鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到城市中心的科技孵化器內(nèi)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2017年，佛山專利產(chǎn)出快速增長，專利申請總量達73948件、同比增長39.49%，其中發(fā)明專利25899件，排名全省第三；佛山市國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)試點建設(shè)被國家知識產(chǎn)權(quán)局評為優(yōu)秀，直接進入為示范城市行列。

科技創(chuàng)新的成果，不斷轉(zhuǎn)化為制造業(yè)換擋提速的加速器。2017年，佛山完成工業(yè)技術(shù)改造投資771.5億元，增長39.4%，連續(xù)4年總量位居全省首位，累計超過一半規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展了技術(shù)改造。

在這些數(shù)字背后，佛山制造業(yè)智能化高端化改造加快，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。2017年，佛山市南海區(qū)誕生了全國首個制造業(yè)“隱形冠軍”聯(lián)盟。來自佛山的中國馳名商標也達到了159件，位居全國地級市首位。

這一系列成果，為佛山經(jīng)濟提供了充沛動力。2017年，佛山工業(yè)總產(chǎn)值達到了22350億元的歷史新高，高技術(shù)制造業(yè)增長16.3%。

產(chǎn)業(yè)興則城市興。穩(wěn)健上升的經(jīng)濟態(tài)勢，激勵著外界對佛山的信心，不斷提升著這座城市的吸引力。截至2017年末，佛山市省市科技創(chuàng)新團隊達99家，全市常住人口達到765.67萬人，比上年末增加19.4萬人，人口增幅超過了不少大中城市。

建設(shè)先進制造省實驗室

為萬億產(chǎn)業(yè)提供一流科研支撐

今年3月，佛山成為中國機器人業(yè)界的焦點：美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地在佛山市順德區(qū)動工，預計將帶動形成新的千億級產(chǎn)業(yè)集群。在這個大項目背后，有一個凝聚了佛山人夢想的新名詞：佛山“一環(huán)創(chuàng)新圈”。

今年初，佛山宣布了“一環(huán)創(chuàng)新圈”的具體戰(zhàn)略，旨在整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建一體化創(chuàng)新體系，培育多功能創(chuàng)新平臺和節(jié)點，提升五區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力。

高水平規(guī)劃建設(shè)“一環(huán)創(chuàng)新圈”，既是一個巨大的復雜工程，也是一項科技創(chuàng)新的攻堅戰(zhàn)。在這背后，基礎(chǔ)創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)是非常重要的一環(huán)。

佛山對此已有準備。今年2月，佛山市宣布，自2018年到2022年，佛山計劃用5年時間，每年市、區(qū)財政投入10億元、總計投入55億元用于建設(shè)佛山先進制造科學與技術(shù)廣東省實驗室。

該實驗室選址佛山市南海區(qū)三山新城文翰湖附近，規(guī)劃建設(shè)總面積約1000畝。該區(qū)域是佛山禪南順高端創(chuàng)新聚集區(qū)的核心區(qū)域，是佛山“一環(huán)創(chuàng)新圈”的重要組成。預計2022年至2031年為實驗室成熟階段，佛山將調(diào)動包括社會資金在內(nèi)的不少于100億元支持實驗室成果產(chǎn)業(yè)化。

這一實驗室將為佛山兩萬億規(guī)模制造業(yè)提供國內(nèi)一流的科研支撐。佛山市提出，將積極對標國家乃至國際頂尖實驗室，舉全市之力建設(shè)先進制造科學與技術(shù)廣東省實驗室，為全省提升基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究能力、建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、建設(shè)制造強省，作出佛山應有的貢獻。

佛山市科技局工作人員介紹，近期，實驗室將組建運營團隊和擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃，研究組建配齊實驗室專職運營團隊。團隊組建后，將盡快確定實驗室研究方向、擬訂高層次人才引進方案和操作細則、擬訂實驗室中長期發(fā)展規(guī)劃等。

接下來，實驗室將盡快完成規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)招投標，以代建形式在年內(nèi)啟動實驗室建設(shè)。同時，佛山市將完善實驗室周邊規(guī)劃，為實驗室下一步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化預留充足的發(fā)展空間，并凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)動企業(yè)參與。

以空前力度引進科創(chuàng)團隊

政府參股支持最高達一億元

以創(chuàng)新驅(qū)動支撐實體經(jīng)濟，佛山不僅對存量產(chǎn)業(yè)進行了優(yōu)化，同時還對外部的優(yōu)質(zhì)項目產(chǎn)生了更強的吸引力。

近期，佛山市宣布，2017年全市五區(qū)投資額超億元的內(nèi)資簽約項目395個，計劃投資總額3016.34億元，同比增長88.81%；超千萬美元外資項目46個，涉及投資總額35億美元；實際利用外資16.2億美元，增長10.3%，與廣州同列珠三角九市增速第一。此外，今年第一季度，佛山各區(qū)也紛紛迎來開門紅，大項目不斷。

更多新產(chǎn)業(yè)、新動能在佛山集聚，對佛山的人才供給提出了更高要求。堅定不移實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是佛山市委、市政府對創(chuàng)新工作的重要部署。今年初，佛山出臺《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實施意見》，提出以空前力度支持人才引進工作，正式將佛山人才工作列入“一把手工程”。這也是佛山自2011年通過政府1號文形式進一步確立“人才強市”戰(zhàn)略后，再次將佛山人才工作提到更重要地位。

一直以來，佛山科技部門堅持創(chuàng)新人才引進理念，以全球化的視野，不斷探索更加靈活務實的舉措，為佛山引進科技創(chuàng)新團隊和人才。

為了更好貫徹落實市委市政府戰(zhàn)略意圖，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，佛山科技局正在醞釀全新的《佛山市科技創(chuàng)新團隊資助辦法》（下文簡稱《辦法》），希望吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和人才來佛山創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

具體來說，佛山計劃面向電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化等近年該市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加快引進一批瞄準國內(nèi)外技術(shù)研發(fā)前沿，具有較強競爭力的科技創(chuàng)新團隊，并由此帶動各領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè)，逐步集聚形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

佛山市財政將出資設(shè)立可用于實施股權(quán)投資的風險投資基金，對入選的科技創(chuàng)新團隊項目，擇優(yōu)通過階段性持有股權(quán)方式給予支持，參股資金最高為1億元。

近年來，佛山市已經(jīng)引進了一大批科技創(chuàng)新團隊，其中一些團隊已經(jīng)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域嶄露頭角。芯片企業(yè)廣東希荻微電子有限公司就是其中的典型。

2015年，希荻微成功研發(fā)出可應用于包括手機平板等消費電子產(chǎn)品的快充芯片，產(chǎn)品得到了聯(lián)發(fā)科、展訊、INTEL、聯(lián)芯等平臺認證，客戶達到上百家。2017年，希荻微快充芯片成功打入華為榮耀系列等型號手機的供應系統(tǒng)。據(jù)估計，每三臺國內(nèi)平板電腦就有一臺使用希荻微快充芯片。

“我們研發(fā)的芯片產(chǎn)品，打破了國際大廠在相關(guān)電源管理芯片細分領(lǐng)域的壟斷，產(chǎn)品的可靠性、安全性可與全球品牌電源管理芯片公司直接抗衡。”希荻微電子高級市場經(jīng)理嚴志輝說。

據(jù)了解，希荻微車載電源DCDC芯片已成功進入國際一線品牌汽車的前裝市場。該芯片可以在汽車中控平臺、多媒體播放器及移動監(jiān)控平臺上使用。目前奧迪、大眾、豐田等研發(fā)的新一代汽車產(chǎn)品均已經(jīng)導入了希荻微的芯片產(chǎn)品。

■鏈接

建設(shè)創(chuàng)新型城市

打造創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地

據(jù)介紹，《科技部 國家發(fā)展改革委關(guān)于支持新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)的函》于4月初正式公布，宣布了佛山等城市將開展創(chuàng)新型城市建設(shè)的消息。

根據(jù)該文件，佛山將把創(chuàng)新型城市建設(shè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的旗幟性抓手，著力探索具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展路徑，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。

根據(jù)要求，包括佛山在內(nèi)的有關(guān)城市，要著力加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)；著力完善人才管理、評價、流動、激勵機制，培育引進高水平科技人才；著力建立產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

同時，佛山還將提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力打造科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動雙創(chuàng)邁上新臺階；著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府創(chuàng)新治理能力。

此外，根據(jù)要求，佛山等有關(guān)城市將發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌提出系列措施，強化建設(shè)方案任務落實，及時總結(jié)報送工作進展及取得的經(jīng)驗。

聚焦

醞釀樹標提質(zhì)計劃

讓更多高企成為規(guī)上企業(yè)

筆者從佛山市科技局了解到，下階段，該市將建立和完善規(guī)下高企培育發(fā)展體系，通過技術(shù)改造、平臺建設(shè)、集聚培育、人才團隊、科技金融等手段，促進規(guī)下高企做強、做大、做專、做精。

為此，該市將出臺《佛山市高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動計劃（2018—2020年）》（下文簡稱《計劃》），近期即將征求意見。

據(jù)介紹，近年來為加快推動創(chuàng)新驅(qū)動工作，佛山緊緊扭住高新技術(shù)企業(yè)這一“牛鼻子”，連續(xù)出臺了多項加快高企發(fā)展的政策措施，有力促進了全市高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展。

2017年，佛山國家高新技術(shù)企業(yè)達2547家，是2015年的3.57倍，凈增達1844家。高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為佛山轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

在高新技術(shù)企業(yè)培育取得積極成效的同時，佛山高新技術(shù)企業(yè)在數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量上仍需增強，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力還要進一步提升。

據(jù)透露，《計劃》將圍繞持續(xù)加強高新技術(shù)企業(yè)群體規(guī)模培育、著力推進高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、完善高新技術(shù)企業(yè)科技金融體系建設(shè)、發(fā)揮創(chuàng)新載體和科技服務機構(gòu)作用等重點任務，提出一系列新舉措。

以加強企業(yè)培育為例，佛山擬繼續(xù)建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，積極引導科技型中小微企業(yè)申報入庫培育和高新技術(shù)企業(yè)認定，不斷推動科技型中小微企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)方向發(fā)展，對2018年成功進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)（入庫企業(yè)）給予一次性補助。

此外，圍繞推動高新技術(shù)企業(yè)上市募資，佛山擬鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過資本市場直接募資，按照“輔導一批、培育一批、掛牌一批”的原則，建立高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市后備資源庫，予以重點培育輔導，繼續(xù)對企業(yè)掛牌上市等給予獎勵。

通過堅持數(shù)量增長與質(zhì)量提升并舉，提高創(chuàng)新能力與壯大企業(yè)規(guī)模并重，佛山將努力把高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動一大批規(guī)下高企成長為規(guī)模以上企業(yè)。

延伸

掀起創(chuàng)新載體建設(shè)熱潮

佛山加速培育產(chǎn)業(yè)新動能

4月初，佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的一期建設(shè)載體——佛山市軍民融合產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。產(chǎn)業(yè)園占地超過2萬平方米，將聚焦先進探測、空間與海洋工程等方向引進優(yōu)質(zhì)軍民融合項目。

這是一個全新的載體。當前，除了啟動建設(shè)佛山先進制造科學與技術(shù)廣東省實驗室這一重大平臺外，佛山還在加速培育、建設(shè)一系列規(guī)模不同、主題多元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體和平臺。

其中，不少平臺的建設(shè)，意味著外部優(yōu)質(zhì)資源的輸入。2017年以來，佛山成功引進的廣東國防科技工業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應用推廣中心、佛山中國空間技術(shù)研究院創(chuàng)新中心就是這類平臺的代表。

一些已經(jīng)來到佛山多年，深深扎根本土產(chǎn)業(yè)的平臺，也在這輪熱潮中繼續(xù)提升。此前，在佛山高新區(qū)核心區(qū)，廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院牽頭的半導體智能裝備和系統(tǒng)集成創(chuàng)新中心獲批籌建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

為了給企業(yè)創(chuàng)新提供服務，佛山2017年還啟動了中國（佛山）知識產(chǎn)權(quán)保護中心的建設(shè)，目前已基本完成。此外，去年佛山還新增了25家孵化器、24家眾創(chuàng)空間。

建設(shè)創(chuàng)新載體的背后，是佛山對新產(chǎn)業(yè)、新動能的加速培育。今年1月的佛山市委十二屆五次全會提出，該市將瞄準世界科技前沿，推動量子通信、新一代信息技術(shù)、智能制造加快發(fā)展。

以佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為例，將著力培育發(fā)展智能裝備制造、智能穿戴制造、生物智能制造、新一代信息技術(shù)、航空航天、新材料和新能源等六大軍民融合特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大軍民融合高新技術(shù)企業(yè)集群。

數(shù)讀佛山創(chuàng)新

◆企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)獲全省“雙冠軍”

規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達49.07%、覆蓋率同比實現(xiàn)翻番、居全省第一，主營業(yè)務收入5億元以上大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋、覆蓋率同比接近翻番、建有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量居全省第一

◆中國專利獎全省第3

2017年，佛山科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加速，獲省科技獎18項、中國專利獎49項，均居全省第3；全國僅有的5項外觀設(shè)計金獎中有1項花落佛山

◆發(fā)明專利2.59萬件

專利創(chuàng)造增長較快，發(fā)明專利總量達2.59萬件，發(fā)明專利授權(quán)達4901件，有效發(fā)明專利達1.51萬件，同比均增長超過50%，居全省前列

◆技改投資771.53億元

從2015年到2017年，佛山市技術(shù)改造投資額不斷增長，三年分別為386.15億元、553.6億元、771.53億元

◆國家級孵化器5區(qū)全覆蓋

近年來，佛山孵化育成體系建設(shè)不斷加速。2015年，全市孵化器總數(shù)27家，到2017年已達77家，其中國家級孵化器18家，居全省第三。孵化器面積也從2015年的122.47萬平方米，增長到2017年的223.44萬平方米；在孵企業(yè)從1282家增長到2595家。

來源：南方日報 （2018年4月24日）