粵科函產(chǎn)學(xué)研字〔2016〕551號

各地級以上市科技局（委）、順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、省直有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈三鏈融合，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，我廳2016年繼續(xù)開展廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（以下簡稱“創(chuàng)新聯(lián)盟”）的組建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、組建創(chuàng)新聯(lián)盟的目的和意義

　　創(chuàng)新聯(lián)盟由省內(nèi)行業(yè)的骨干企業(yè)、核心企業(yè)與國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢高校、科研機構(gòu)等按市場經(jīng)濟規(guī)則聯(lián)合組建。創(chuàng)新聯(lián)盟以突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問題、研發(fā)重要產(chǎn)品、制定行業(yè)標準、整體提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為主要任務(wù)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以具有法律約束力的契約為保障，是優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔、長期合作、共同發(fā)展的新型技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

　　建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化產(chǎn)學(xué)研合作，高效整合創(chuàng)新要素，提高集成創(chuàng)新效率，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效模式。創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)有利于有效整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度；有利于促進科研與生產(chǎn)的緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化；有利于加強技術(shù)集成創(chuàng)新，聯(lián)合突破重大共性技術(shù)難題，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因此，請各有關(guān)部門、單位對創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)給予高度重視，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)的特色和發(fā)展的需要，認真做好本年度創(chuàng)新聯(lián)盟的組建工作。

　　二、組建創(chuàng)新聯(lián)盟的基本原則

　?。ㄒ唬?瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，解決產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵、共性技術(shù)，形成核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二） 遵循市場經(jīng)濟規(guī)則。立足于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，創(chuàng)新合作機制和模式，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，促進創(chuàng)新聯(lián)盟的有效運行和發(fā)展。

　?。ㄈ?加強政府引導(dǎo)扶持。充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，積極探索支持聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的有效措施，把體制機制和資源配置結(jié)合起來，營造良好環(huán)境，加強對創(chuàng)新聯(lián)盟的服務(wù)和支持，對創(chuàng)新聯(lián)盟凝練的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大和重點項目將優(yōu)先列入省科技計劃指南給予支持。

　　三、組建創(chuàng)新聯(lián)盟的基本條件

　?。ㄒ唬?創(chuàng)新聯(lián)盟須緊密圍繞廣東支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，由具備較完善產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)群和高校、科研機構(gòu)等多個獨立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位，具有較好的創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)化條件，高校或科研機構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的科研水平，其他組織機構(gòu)也可以成為聯(lián)盟成員。

　　（二） 創(chuàng)新聯(lián)盟要有明確的建設(shè)目標、任務(wù)，完善的組織機構(gòu)（包括專家委員會）和常設(shè)固定的日常工作人員。

　?。ㄈ?要有利益保障機制，制定具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務(wù)分工，約定各方的權(quán)利與義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與使用、科技成果轉(zhuǎn)化與利益分配、風險承擔等問題，保護各方的合法權(quán)益。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。

　　（四） 要建立開放協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新機制和新模式，鼓勵聯(lián)盟成員開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)等在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合和知識產(chǎn)權(quán)共享，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，形成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和具有國際競爭力的名牌產(chǎn)品，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄎ澹?優(yōu)先支持國家和省的科技創(chuàng)新平臺、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室等研發(fā)機構(gòu)參與組建的創(chuàng)新聯(lián)盟，通過整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、開放型、實體化的新型研發(fā)機構(gòu)，形成協(xié)同、開放、共享創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢，打造一批國家級制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　四、創(chuàng)新聯(lián)盟的申報和認定程序

　　所在地市及順德區(qū)、省直部門科技主管部門歸口管理轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建和日常管理工作，并負責本地區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟的組織和申報推薦工作。

　　（一） 申報。創(chuàng)新聯(lián)盟名稱統(tǒng)一為“廣東省XXX（領(lǐng)域或行業(yè)）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，由符合上述組建條件的單位自愿申報。申報材料包括：

　　1.《廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟申報表》（附件1）；

　　2.聯(lián)盟組建方案（附件2）；

　　3.聯(lián)盟組建章程（附件3）；

　　4.聯(lián)盟組建協(xié)議（附件4）。

　　上述紙質(zhì)版材料裝訂成冊（一式5份），經(jīng)創(chuàng)新聯(lián)盟所有成員單位蓋章后，由組建創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處單位所在科技主管部門審核推薦，報送到廣東省科技科技人才服務(wù)中心。同時將申報材料電子版發(fā)送至電子郵箱gdcxy2013126.com。申報截止時間為2016年6月15日下午17:00。

　?。ǘ?專家評審。省科技廳組織專家評審組，依據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟申報評價指標體系對聯(lián)盟申報材料進行論證，然后對創(chuàng)新聯(lián)盟的組建工作給出專家論證意見。

　?。ㄈ?公布認定結(jié)果。省科技廳根據(jù)專家的論證意見，研究確定創(chuàng)新聯(lián)盟的認定結(jié)果并發(fā)文公布。對通過評審的創(chuàng)新聯(lián)盟將被認定為“廣東省XXX（領(lǐng)域或行業(yè)）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，納入創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)計劃進行管理。

　　五、聯(lián)系方式

　　廣東省科技人才服務(wù)中心，李蓉
　　電話：020-87683488、87680488
　　地址：廣州市越秀區(qū)先烈中路100號大院60號樓312室
　　郵箱：gdcxy2013126.com

　　附件：1.廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟申報表
　　　　　2.聯(lián)盟組建方案
　　　　　3.聯(lián)盟組建章程
　　　　　4.聯(lián)盟組建協(xié)議

省科技廳
2016年4月16日