我市探索社會信用體系建設新機制

日期:2018-12-24 08:49 點擊數(shù):4436 來源:佛山日報共有條評論

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12月17日，佛山公布首批市級社會信用體系建設聯(lián)合獎懲試點事項清單，進一步擴大信用聯(lián)合獎懲格局，在全市營造“守信處處受益、失信寸步難行”的社會信用氛圍，讓“信用佛山”結(jié)出文明之花。

　　作為全省6個信用聯(lián)合獎懲試點市之一，佛山10個部門率先開展信用聯(lián)合獎懲2.0版，明確首批嵌入信用信息核查和聯(lián)合獎懲措施的試點事項共73項，既為信用良好者辦事開通“綠色通道”，也讓失信主體在辦理試點事項時受限。

　　以聯(lián)合獎懲作為突破口，力促社會信用體系建設走向縱深，只是“信用佛山”建設的一個生動實踐。今年以來，佛山圍繞市委、市政府中心工作，以建設“信用佛山”、推動全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展為總體目標，進一步完善信用制度建設，夯實公共信用信息平臺，推動信用聯(lián)合獎懲工作，開展信用惠民便企應用，推動全市社會信用體系建設再上新臺階。

　　探索聯(lián)合獎懲新機制

　　促進市場主體依法誠信經(jīng)營

　　社會信用體系建設是當前推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，是供給側(cè)結(jié)構性改革的內(nèi)在需求。作為改革開放先鋒城市的佛山，再次扛起改革大旗，在建設社會信用體系中探索聯(lián)合獎懲新機制。

　　早在2017年，我市公共信用信息管理系統(tǒng)就建設了聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲備忘錄發(fā)起、響應、反饋等全業(yè)務流程流轉(zhuǎn)，開放給市、區(qū)約200多個部門使用，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲部門全覆蓋，目前聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)已歸集14類紅黑名單，共計356萬條數(shù)據(jù)。

　　2018年，佛山被認定為信用聯(lián)合獎懲試點市后，立即成立專責小組，梳理確定試點事項73項，修訂辦事指南，梳理聯(lián)合獎懲嵌入系統(tǒng)14個，目前已完成3個系統(tǒng)的嵌入工作。

　　這一工作主要是將紅黑名單信息查詢和聯(lián)合獎懲措施應用作為必要環(huán)節(jié)，嵌入到行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易等業(yè)務流程中，實現(xiàn)自動推送信用核查信息、自動匹配紅黑名單、自動嵌入獎懲措施、自動匯集反饋實施情況的“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式。

　　為確保聯(lián)合獎懲縱向到底，各區(qū)也積極探索新舉措，力促全市加快構建聯(lián)合獎懲一張網(wǎng)。例如，禪城區(qū)在全市率先打造聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)與一門式“法人庫”，首創(chuàng)企業(yè)法人信用評分機制，實現(xiàn)對每一家企業(yè)進行信用動態(tài)跟蹤，信用預警和信用查詢，有效促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

　　落實重點領域?qū)ｍ椫卫砣嫣嵘鞘芯C合信用水平

　　2018年，佛山城市信用監(jiān)測排名從第84名躍升至第30名。這一成績的取得得益于我市積極對標國家城市信用狀況監(jiān)測指標體系和排名分析報告，補短板、強弱項，推動各部門有針對性地整改提高，全面提升城市綜合信用水平。

　　堅持以問題為導向，我市加緊落實重點領域?qū)ｍ椫卫?。市文明辦印發(fā)《佛山市關于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的實施方案》，推動19個領域?qū)ｍ椫卫怼?

　　例如，在電信網(wǎng)絡詐騙方面，舉辦“全民反詐，天下無騙”為主題的佛山市2018“千人千場”反詐騙主題日宣傳活動，今年1月至11月，我市共破獲電詐詐騙案件1685宗，逮捕嫌疑人708人，同比2017年　分　別　上　升58.51%和20.61%。在無證行醫(yī)領域，我市已建立無證行醫(yī)黑名單，通過“信用佛山”網(wǎng)向社會發(fā)布。在旅游領域，結(jié)合掃黑除惡專場斗爭相關工作要求，制定專項工作方案，開展了港澳旅游市場秩序、利劍行動-2暑期旅游市場秩序?qū)ｍ椪蔚刃袆印?

　　與此同時，我市還加緊信用文化和制度建設。例如將誠信教育納入中小學和初任公務員教學計劃，保證各階段誠信教育課時。開展企業(yè)信用修復培訓，約400個企業(yè)代表參訓。廣東省信用管理師協(xié)會正式落戶佛山，截至今年11月，共為全省830多家企業(yè)和單位培訓了980余名信用管理師，舉辦企業(yè)誠信系列宣講活動19場，普及信用知識l700多人次。

　　這一系列有力度的舉措取得良好社會效果，扎實推進了我市社會信用體系建設向縱深發(fā)展。

　　全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈

　　社區(qū)矯正

　　創(chuàng)新信用機制惠民利民

　　今年以來，我市還不斷推動社會信用體系建設向便民惠民方向延伸，讓市民有更強的獲得感。

　　其中值得大書特書的是，我市在全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈社區(qū)矯正應用，幫助社區(qū)矯正人員修復信用。

　　在日常生活中，服刑人員在回歸社會時往往面臨“社會接受難”困境。為幫助社區(qū)矯正人員重塑可信任身份，破除回歸社會“最后一公里”的信任難題，禪城區(qū)率先創(chuàng)立“區(qū)塊鏈社區(qū)矯正”應用，通過打造信用評價模型、建立“個人數(shù)據(jù)空間”、提供信用報告等途徑，讓信用上鏈，幫助社區(qū)矯正人員重新融入社會。

　　自“區(qū)塊鏈社區(qū)矯正”平臺上線以來，爭取為自身信用加分的社矯人員不斷增多，社矯人員自我改造的積極性也不斷高漲，達到了預防和減少社矯人員重新犯罪，幫助社矯人員重新融入社會的效果，獲得社會廣泛認可。

　　信用惠民利民，一項項信用機制不斷創(chuàng)新。佛山推動建立“區(qū)塊鏈共享社區(qū)”，構建起社區(qū)信任機制。截至目前，共享社區(qū)建設工作已在禪城88個社區(qū)中推開，線上APP注冊人數(shù)達到40547人，其中黨員13216名，提供共享物品10963件，共享技能861種，受益人數(shù)超2.2萬人次，廣受社區(qū)群眾好評。

　　在提升居民參與的持續(xù)動力上，目前又引入“積分銀行”，對居民的共享服務實行“積分制”管理，融合激勵共享機制的建立，實現(xiàn)“服務得積分、積分享愛心”的良性循環(huán)，并利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)身份可溯，提供信任保障，使“不愿失信、主動守信”形成社會風氣。

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