佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市

南海區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動綱要

（2019—2021年）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動綱要（2019—2021年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)經(jīng)濟促進局反映。

                                佛山市南海區(qū)人民政府

                                  2019年6月23日

佛山市南海區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動綱要

（2019—2021年）

為深入貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對廣東“四個走在全國前列”的重要指示，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化為切入點，帶動工業(yè)設(shè)計、工業(yè)生產(chǎn)、金融資本等產(chǎn)業(yè)要素有機融合、高效高質(zhì)流動;把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，結(jié)合我區(qū)實際，特制定“騰云計劃”發(fā)展行動綱要。

一、總體目標(biāo)

推進信息化和工業(yè)化深度融合，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，以現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)，發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)；構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)高端服務(wù)示范區(qū)，促進現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高供給體系的質(zhì)量效率層次，打造高品質(zhì)服務(wù)業(yè)；加快企業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程，創(chuàng)新協(xié)作機制，實現(xiàn)生產(chǎn)要素交互流通，推動制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展提升，建設(shè)“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，再造一個高質(zhì)量發(fā)展新南海。

二、主要任務(wù)

（一）推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用

1．繼續(xù)加強兩化融合“貫標(biāo)”工作

開展兩化融合系統(tǒng)診斷工作，了解轄區(qū)各行業(yè)企業(yè)兩化融合總體發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)明確兩化融合發(fā)展目標(biāo)和路徑，推進企業(yè)兩化融合工作。組織企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，并鼓勵完成貫標(biāo)的企業(yè)申請兩化融合管理體系評定審核；開展宣傳培訓(xùn)和交流推廣活動；組織專家對典型企業(yè)進行現(xiàn)場診斷，明確企業(yè)信息化發(fā)展路徑；遴選、培育兩化融合咨詢服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)。支持企業(yè)信息化、智能化成果應(yīng)用，改造企業(yè)生產(chǎn)工藝和業(yè)務(wù)流程，促進市場需求與生產(chǎn)供給精準(zhǔn)對接，提升生產(chǎn)效率、企業(yè)效益。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2．加快企業(yè)“上云上平臺”步伐

支持企業(yè)采取按需付費、以租代買、服務(wù)租賃的模式，使用公有云平臺提供的計算、存儲、數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)同辦公、會議系統(tǒng)、行政管理、電子商務(wù)、市場營銷、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，降低企業(yè)信息化一次性投入成本。

鼓勵企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備管理、生產(chǎn)管控、市場營銷、工藝改進、能耗優(yōu)化、客戶管理、供應(yīng)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)，探索降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量的新路徑。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

    3．培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范標(biāo)桿

樹立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用行業(yè)示范標(biāo)桿，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范標(biāo)桿企業(yè)，形成具有行業(yè)特色的示范案例，打造行業(yè)平臺，促進垂直領(lǐng)域行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，逐步形成行業(yè)性平臺帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈高效、高質(zhì)協(xié)同。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)申報廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿項目，將南海經(jīng)驗復(fù)制推廣。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4．構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系

積極參與國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持企業(yè)進入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化組織或產(chǎn)業(yè)組織，鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新技術(shù)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣可復(fù)制、可互聯(lián)的創(chuàng)新應(yīng)用成果。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析體系佛山二級節(jié)點，加快推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識應(yīng)用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析體系佛山二級節(jié)點參與國家、省市的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點項目建設(shè)和運營，推動粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系對接互認，構(gòu)建互聯(lián)、互通、互認的數(shù)據(jù)交互體系，以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化促進粵港澳大灣區(qū)生產(chǎn)要素流動。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)發(fā)展和改革局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、市場監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

5．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用研發(fā)

    支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務(wù)商開發(fā)一批低成本、快部署的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品，促進工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化步伐，鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務(wù)商探索解決行業(yè)性應(yīng)用共性問題，開發(fā)建設(shè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，促進垂直領(lǐng)域行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，加速整體數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化升級，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生態(tài)體系。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

6．承辦廣東工業(yè)智造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽

積極承辦廣東工業(yè)智造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽，通過大賽主題為我區(qū)企業(yè)解決痛點，輸出可行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案，吸引優(yōu)秀參賽團隊落戶南海，為我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)儲備人才資源，同時宣傳南海名片，展示我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)教育局、科學(xué)技術(shù)局、人力資源和社會保障局、工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）提升工業(yè)設(shè)計水平和運用能力

1．培育發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設(shè)計企業(yè)

抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，以需求為導(dǎo)向，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)工業(yè)設(shè)計企業(yè)和團隊，利用其國際化設(shè)計水平，促進我區(qū)工業(yè)設(shè)計質(zhì)量整體提升，打造一批具有較強競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)，逐步壯大我區(qū)工業(yè)設(shè)計服務(wù)力量。鼓勵南海區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研院校、行業(yè)協(xié)會、商會購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)，打造原創(chuàng)產(chǎn)品，提升制造品質(zhì)。鼓勵區(qū)內(nèi)工業(yè)設(shè)計企業(yè)參加工業(yè)設(shè)計大賽，挖據(jù)、培育本地優(yōu)質(zhì)工業(yè)設(shè)計團隊，為提升促進工業(yè)設(shè)計服務(wù)儲備創(chuàng)新力量。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　2．支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)集聚發(fā)展

鼓勵搭建工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺，集聚工業(yè)設(shè)計資源，支持工業(yè)設(shè)計數(shù)字化，加速生產(chǎn)設(shè)計要素流通，打通工業(yè)設(shè)計到生產(chǎn)制造的服務(wù)流程，增強工業(yè)設(shè)計服務(wù)的能力，整體輸出工業(yè)設(shè)計方案，打造具有行業(yè)影響力的工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)高端服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，配合單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　3．支持工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能，開發(fā)原創(chuàng)型新產(chǎn)品，鼓勵制造企業(yè)與工業(yè)設(shè)計機構(gòu)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，加快提升產(chǎn)品質(zhì)感，打造原創(chuàng)品牌。圍繞鋁型材、陶瓷、智能家居、家電產(chǎn)品、先進制造裝備等重點領(lǐng)域，每年兩個聚焦重點行業(yè)或典型產(chǎn)品，集聚設(shè)計要素，集中攻關(guān)，形成一批工業(yè)設(shè)計成果。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，配合單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4．加強知識產(chǎn)權(quán)保護

鼓勵企業(yè)和個人對工業(yè)設(shè)計成果有針對性地進行專利申請、商標(biāo)注冊或著作權(quán)登記，提高權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)管理能力，各職能部門依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，充分利用中國（佛山）知識產(chǎn)權(quán)保護中心和廣州知識產(chǎn)權(quán)法院佛山高新區(qū)巡回審判法庭的優(yōu)勢資源，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)和個人提供切合需求、便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)保護公共服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)文化廣電旅游體育局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）釋放金融科技活力

加快推進“區(qū)塊鏈 ”金融科技產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，積極引導(dǎo)各類金融要素向金融科技領(lǐng)域集聚，引導(dǎo)金融資本對接金融科技產(chǎn)業(yè)，推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新一代信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)金融辦，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局、經(jīng)濟促進局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（四）加強現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)

1．深化“廣東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)

促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務(wù)商集聚發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)資源共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平，建設(shè)完善佛山南海電子信息產(chǎn)業(yè)園、廣東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持園區(qū)擴面、擴容，為培育、引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務(wù)商提供優(yōu)質(zhì)載體；加快南海數(shù)創(chuàng)大廈建設(shè)，發(fā)揮南海數(shù)創(chuàng)大廈突出的交通優(yōu)勢，凝聚人才和企業(yè)，樹立南海數(shù)字經(jīng)濟的旗幟。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　2．支持村級工業(yè)園改造和產(chǎn)業(yè)集群再造

充分利用好我區(qū)村級工業(yè)園改造釋放的土地空間，積極引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等污染少、能耗低、產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)，通過空間格局再造，促進產(chǎn)業(yè)集群再造，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（南海）智能安全產(chǎn)業(yè)園、百度AI產(chǎn)業(yè)園、安全產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)（華南）平臺、新能源汽車國家監(jiān)測與管理（華南）平臺等，打造一批競爭力強和影響力大的新園區(qū)。（牽頭單位：市自然資源局南海分局、區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3．豐富粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)服務(wù)內(nèi)容

積極推動粵港澳高端服務(wù)合作，把粵港澳在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展納入我區(qū)粵港澳高端服務(wù)建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容，積極對接港澳資源，吸納港澳人才和優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，打造專業(yè)化、國際化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局，配合單位：三龍灣管委會南海片區(qū)建設(shè)局、區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)濟促進局、科學(xué)技術(shù)局、人力資源和社會保障局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、金融辦，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4．成立佛山市南海區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

支持區(qū)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、平臺商、工業(yè)設(shè)計企業(yè)、科技金融機構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合組成佛山市南海區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過優(yōu)勢互補、資源共享的模式，促進企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用，凝聚社會力量，加快推進廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　?。ㄎ澹?/span>構(gòu)建“騰云計劃”技術(shù)支撐體系

　　1．完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

認真貫徹落實《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》（粵府辦〔2018〕14號），認真組織當(dāng)?shù)仉娦胚\營企業(yè)抓好落實，積極協(xié)調(diào)解決信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的困難和問題，確保如期完成各項任務(wù)，為“騰云計劃”提供完善的通信基礎(chǔ)設(shè)施支持。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、市自然資源局南海分局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2．搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)云

政府引導(dǎo)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)云，打通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，以數(shù)字化促進生產(chǎn)要素縱橫流通，縱向整體降低產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)成本，橫向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3．建設(shè)國家信息中心(佛山)數(shù)字仿真研究院

國家信息中心與佛山市人民政府、佛山市南海區(qū)人民政府簽署了共建“國家信息中心(佛山)數(shù)字仿真研究院”協(xié)議，促進我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實各級有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4．繼續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系佛山二級節(jié)點建設(shè)

在工信部和中國信通院的指導(dǎo)下，繼續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系佛山二級節(jié)點建設(shè)與推廣工作，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間乃至生產(chǎn)端與消費端之間準(zhǔn)確、高效地流通，為數(shù)字化經(jīng)濟積累數(shù)據(jù)資源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

5．建立“騰云計劃”供給資源池

加快集聚一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務(wù)商，以“低成本、快部署、可互聯(lián)、易復(fù)制”為原則，甄選一批典型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，建立“騰云計劃”供給資源池，一方面為企業(yè)“上云上平臺”提供更多優(yōu)質(zhì)的選擇，另一方面提高企業(yè)選擇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案的效率。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　（六）完善“騰云計劃”外部環(huán)境配套

    1．進一步提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)市場輻射力

引導(dǎo)民營企業(yè)以再創(chuàng)業(yè)理念轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)依托專業(yè)化的電子商務(wù)服務(wù)平臺開展電子商務(wù)應(yīng)用，積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷體系，并通過電子商務(wù)平臺積極開拓國內(nèi)外市場，促進我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展。鼓勵有色金屬、陶瓷、家私、內(nèi)衣等特色產(chǎn)業(yè)打造品牌電商平臺，促進上下游客戶實體購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購銷渠道聯(lián)動發(fā)展，提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向個性化發(fā)展，打造南海品牌。拓展電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵電子商務(wù)向社區(qū)服務(wù)、旅游、文化、會展、服務(wù)貿(mào)易、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域拓展，打造專業(yè)化生產(chǎn)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展。完善支撐體系，發(fā)展電子商務(wù)信用體系、認證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、支付體系、物流體系，夯實電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)金融辦、工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　2．進一步加強電子口岸建設(shè)

借助信息化手段，進一步推進口岸大通關(guān)，打通海關(guān)（包括檢驗檢疫）、海事、邊檢等的貿(mào)易物流數(shù)據(jù)，構(gòu)筑電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子物流三位一體的跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的口岸公共信息平臺，降低口岸電子通關(guān)成本，提高口岸電子通關(guān)服務(wù)效率，以電子政務(wù)和電子物流支撐跨境電子商務(wù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　3．繼續(xù)加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系

大力發(fā)展第三方物流，鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)，為跨界電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐，建設(shè)新型物流配送中心，促進物流、人流、資金流、信息流的有機結(jié)合，提高物流企業(yè)的社會化、組織化和信息化水平。支持發(fā)展進出口環(huán)節(jié)外包服務(wù)，為中小企業(yè)和個人提供通關(guān)、物流、外匯、退稅、金融等所有進出口環(huán)節(jié)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)打破傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)營模式，打造外貿(mào)服務(wù)資源集約樞紐。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)交通運輸局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（七）加強 “騰云計劃”企業(yè)引導(dǎo)

　　1．開展企業(yè)“上云上平臺”培訓(xùn)

政府引導(dǎo)、多方參與，鼓勵具備資質(zhì)的單位、機構(gòu)，針對不同人群，開展工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)的培訓(xùn)，從技術(shù)層面、管理層面等方面系統(tǒng)、全面地展示工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的價值，加深企業(yè)對“上云上平臺”的認識，促進企業(yè)加快數(shù)字化步伐。鼓勵工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)積極參與工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)的培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的技能，有利于企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、科學(xué)技術(shù)局、人力資源和社會保障局、工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　2．建立“騰云計劃”認定體系

建立“騰云企業(yè)”認定，對使用云服務(wù)的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進行認定，為政府、行業(yè)組織對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用供需兩端企業(yè)實施優(yōu)惠政策和資金扶持提供重要條件，另一方面引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)方式、走數(shù)字化發(fā)展道路，促進企業(yè)科技轉(zhuǎn)型。建立“騰云人才”認定，對工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才進行認定，吸引更多相關(guān)人才選擇南海，豐富我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才儲備。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（八）提升“騰云計劃”安全保障

1．爭創(chuàng)廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼創(chuàng)新應(yīng)用試點城市先行區(qū)

利用國內(nèi)密碼技術(shù)應(yīng)用龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)重點項目，構(gòu)建以密碼技術(shù)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與市級以上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼創(chuàng)新應(yīng)用試點示范項目，打造我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼創(chuàng)新應(yīng)用示范項目，爭取我區(qū)創(chuàng)建廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼創(chuàng)新應(yīng)用試點城市先行區(qū)。（牽頭單位：區(qū)密碼管理局、區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2．構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)體系

積極引入國內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)商，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知公共服務(wù)體系，實現(xiàn)重點領(lǐng)域重點企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知、跟蹤和分析，及時預(yù)警工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅與安全風(fēng)險，提升我區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護和應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：區(qū)網(wǎng)信辦、經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)應(yīng)急管理局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3．完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的法治環(huán)境

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索制定數(shù)據(jù)存儲、工業(yè)系統(tǒng)安全等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)的規(guī)定，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的法制環(huán)境，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安全、高效發(fā)展，積極宣傳推廣相關(guān)規(guī)定，增強企業(yè)安全意識，共同構(gòu)建良好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)網(wǎng)信辦、司法局、市公安局南海分局、區(qū)工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、創(chuàng)新機制

（一）建立“騰云計劃”融合協(xié)同工作新機制

通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,革新政府部門協(xié)同工作模式，促進相關(guān)政策的落實和重點工作的開展；通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，革新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展模式，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同能力，特別是生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)間的溝通效率；通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，革新產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)作模式，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，降低產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作成本，增強產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)作能力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）創(chuàng)建“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”離岸服務(wù)新機制

1．搭建粵港澳經(jīng)濟要素互通橋梁

圍繞粵港澳高端服務(wù)合作建設(shè)，以數(shù)字化、信息化搭建粵港澳市場互聯(lián)、人才信息技術(shù)等經(jīng)濟要素互通的橋梁，加強南海區(qū)與粵港澳大灣區(qū)各地工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、對外貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等方面的信息互聯(lián)，構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，促進三龍灣南海片區(qū)建設(shè)，推動高品質(zhì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2．推動粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系對接互認。

積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識佛山二級節(jié)點項目主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，與港澳地區(qū)貨品編碼機構(gòu)開展廣泛合作，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系的特點，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨企業(yè)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，建立統(tǒng)一、互通、互信的跨境產(chǎn)品、服務(wù)溯源的消費服務(wù)體系，爭當(dāng)粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系對接互認的排頭兵。

（三）構(gòu)建“一帶一路”服務(wù)流通新機制

落實“一帶一路”戰(zhàn)略，以數(shù)字化手段助力中國企業(yè)“走出去”，鼓勵國際合作，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的優(yōu)勢，促進信息、資金、人才等創(chuàng)新要素流通，實現(xiàn)貿(mào)易暢通、資金融通，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系，形成更高水平的開放格局。

四、重點工程

為有序推進“騰云計劃”實施，主要任務(wù)將分解成若干項重點工程，以進一步細化了工作要求、明確相關(guān)責(zé)任，保障相關(guān)工作順利開展。請各部門按照《佛山市南海區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動綱要（2019—2021年）的重點工程》（詳見附件），相互配合，逐一落實，爭取至2021年全面完成“騰云計劃”各項重點工程，以數(shù)字化促進現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)有機融合，實現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群再造，為我區(qū)數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟體系。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)審定區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動工作重大事項，審定重點工程的目標(biāo)和指標(biāo)；設(shè)立區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動具體工作，協(xié)調(diào)、匯編重點工程的目標(biāo)和指標(biāo)，牽頭構(gòu)建系統(tǒng)性的綜合評價指標(biāo)體系，匯總、反映重點工程建設(shè)情況。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級工作聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促計劃的實施。

各部門、各鎮(zhèn)（街道）制定實施計劃，認真抓好各項重點工程的落實。（牽頭單位：區(qū)委辦（區(qū)府辦）、區(qū)經(jīng)濟促進局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)金融辦，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）完善政策激勵

認真落實《佛山市南海區(qū)促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展扶持辦法》、《佛山市南海區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法》和《佛山市南海區(qū)工業(yè)設(shè)計提升扶持辦法》及我區(qū)頒發(fā)的人才引進激勵、創(chuàng)新團隊獎勵等措施；研究制定現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管措施、產(chǎn)業(yè)信用體系和“騰云企業(yè)”認證體系，進一步完善對使用云服務(wù)的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的扶持獎勵。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局、科學(xué)技術(shù)局、金融辦、區(qū)委組織部等有關(guān)部門，配合單位：區(qū)財政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）鼓勵廣泛參與

堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會共建”的發(fā)展模式，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計的產(chǎn)業(yè)協(xié)會/聯(lián)盟，聘請專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)知名代表建設(shè)人才智庫，為全區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)及金融科技產(chǎn)業(yè)提供智力支持。探索完善社會資金參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)及金融科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)的激勵制度。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局、科學(xué)技術(shù)局、金融辦，配合單位：區(qū)工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（四）建立統(tǒng)計體系

建立統(tǒng)計方案，遵循“部門為主、條塊結(jié)合、不重不漏”的統(tǒng)計原則，明確統(tǒng)計范圍、分清統(tǒng)計職責(zé)，定期開展對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)、科技金融產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作，及時了解我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)狀況。（牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局，配合單位：區(qū)經(jīng)濟促進局、科學(xué)技術(shù)局、金融辦，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（五）落實績效考核

相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）落實“騰云計劃”特別是重點項目的情況進行實行單獨考核，重點項目實施情況納入年度績效考核內(nèi)容。人大、政協(xié)要加強對“騰云計劃”重點工程的督促檢查。（牽頭單位：區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室，配合單位：區(qū)經(jīng)濟促進局、科學(xué)技術(shù)局、金融辦，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

附件：佛山市南海區(qū)“騰云計劃”發(fā)展行動綱要（2019—2021

　　　　　年）的重點工程