8月3日，“智造城市三水創(chuàng)享灣區(qū)未來”2018廣佛城市發(fā)展論壇之聚焦三水新城在三水區(qū)舉行。

　　8月3日下午，由佛山日報社、新浪樂居主辦，中南遠洋·漫悅灣、碧桂園·佛山雙子星城協(xié)辦的“智造城市三水　創(chuàng)享灣區(qū)未來”2018廣佛城市發(fā)展論壇之聚焦三水新城舉行，主辦方邀請了珠江新城原總規(guī)劃師、三水新城規(guī)劃設(shè)計顧問袁奇峰教授解密三水新城的前世今生。另外，社科經(jīng)濟權(quán)威學(xué)者彭澎博士現(xiàn)場開講，大咖們還與來自三水新城的政企代表深入交流，共話灣區(qū)時代下的三水新城發(fā)展路徑。

　　區(qū)域畫像超前規(guī)劃：

　　區(qū)域一體化發(fā)展下的三水新城崛起

　　華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授、博導(dǎo)袁奇峰率先登臺，以三水新城規(guī)劃設(shè)計顧問的身份回顧了三水新城從規(guī)劃、落地到崛起的發(fā)展路徑。在他看來，2011年提出的三水新城規(guī)劃思路是一次“超前規(guī)劃”。

　　為什么說是超前規(guī)劃？一是早于市場發(fā)現(xiàn)機遇。周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值的拉動，以及由此衍生的更高層次發(fā)展需求，讓大家看到三水從“傳統(tǒng)中心地”轉(zhuǎn)型“服務(wù)高地”的可能性。二是準(zhǔn)確把握區(qū)域重構(gòu)時機。2011年，三水新城誕生于區(qū)域一體化發(fā)展愈演愈烈的時代。當(dāng)今天面對更深入的區(qū)域一體化發(fā)展——粵港澳大灣區(qū)時代的來臨，三水新城提早了七年做準(zhǔn)備，更有機會搶占先機。袁奇峰說，今天三水所提的“城市三水”，或許是當(dāng)年“筑特色高地、造服務(wù)之芯”戰(zhàn)略構(gòu)想埋下的種子。

　　三水城市中心一路向北，城軌、高鐵、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素亦不斷北聚。西南以北、云東海以東、樂平以南的區(qū)域形成三水中心城區(qū)“金三角”，也就是今天的三水新城。從袁奇峰展示的三水新城規(guī)劃圖看，云東海湖、荷花世界、廣佛肇城軌三水北站形成三水新城的城市核心軸，沿線布置　EOD、SOD、TOD等城市形態(tài)，公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)、商務(wù)、旅游服務(wù)等設(shè)施點綴其間，形成疏密有致的城市空間。

　　“EOD是以水體景觀引導(dǎo)的圈層開發(fā)，云東海湖、荷花世界的所在地；　SOD是行政文化設(shè)施引導(dǎo)的圈層開發(fā)，布局行政中心、文化中心等功能；　TOD則是輕軌站點引導(dǎo)的圈層開發(fā)，開發(fā)重點是產(chǎn)業(yè)前置、交通導(dǎo)向?！痹娣褰榻B，以廣佛肇城軌三水北站為核心的TOD新城啟動區(qū)，正是目前三水新城開發(fā)的著力點，將構(gòu)建輻射周邊的交通換乘樞紐，聯(lián)通廣佛、帶動三水，構(gòu)筑客流高地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心。

　　藍圖落地：

　　交通、景觀、配套基礎(chǔ)設(shè)施加速投建

　　規(guī)劃藍圖如何落地？三水新城國土規(guī)劃局局長羅俊宇表示，第一件事就是推進交通路網(wǎng)建設(shè)。據(jù)悉，近年三水新城所修道路達30多公里，城市的整體交通骨架已呈現(xiàn)。

　　其次是景觀建設(shè)。目前三水新城已建成了三江水韻公園、云東海國家濕地公園等景觀配套，荷香湖水軸公園正在建設(shè)中，讓三水新城越來越有城市的感覺。

　　公共配套也在持續(xù)推進中。三水區(qū)文化中心將于今年年底投入使用，包括圖書館、檔案館、科技信息中心將一并亮相。三水新汽車客運站10月份可進入實體裝修階段，建成后將與廣佛肇城軌三水北站無縫對接。此外，云東海學(xué)校將在今年9月份招生，南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院三水醫(yī)院、華中師范大學(xué)佛山附屬學(xué)校準(zhǔn)備動工建設(shè)。

　　“城市建設(shè)的同時，我們也注重產(chǎn)城互動?！绷_俊宇介紹，三水新城在云東海北湖片區(qū)重點布局文化旅游區(qū)，現(xiàn)已引進世界級文化旅游項目尼克佛山文化生態(tài)海岸。專業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，重點打造北湖東岸科技園、電子通信產(chǎn)業(yè)園，獲得市場的積極響應(yīng)。

　　下一步，三水新城仍將沿著交通、景觀、配套的思路來推進。其中交通建設(shè)將重點加強外聯(lián)內(nèi)通，重點推進佛山一環(huán)西拓、廣佛肇高速等外部交通路網(wǎng)建設(shè)，內(nèi)部交通則跟隨項目推進情況來鋪排，確保道路密度充分。

　　另外，云東海國家濕地公園計劃在今年12月份正式動工，未來云東海湖將與三水新城中心通過水軸完成無縫鏈接。三水新城第二所公立小學(xué)——博文小學(xué)（原計劃叫“南湖小學(xué)”）現(xiàn)正進行勘察設(shè)計招標(biāo)，計劃在2020年投入使用。“希望通過提供更強的城市配套，讓三水新城的居民享受到城市化的服務(wù)。”羅俊宇說。

　　城市升級：

　　承擔(dān)廣佛西拓重要節(jié)點　區(qū)域價值凸顯

　　三水新城下一步該如何借勢發(fā)展？廣州市社會科學(xué)院高級研究員彭澎博士從粵港澳大灣區(qū)與廣佛同城化發(fā)展的背景說起。

　　世界三大灣區(qū)包括東京、舊金山、紐約，彭澎認為粵港澳大灣區(qū)最應(yīng)該對標(biāo)發(fā)展的是舊金山灣區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動是舊金山的一個重要標(biāo)簽，不僅粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該以此為驅(qū)動力，廣佛同城化發(fā)展今后走向也一定是以創(chuàng)新為重要節(jié)點。

　　“從最初的廣深科技創(chuàng)新走廊，到今年初廣深港科技創(chuàng)新走廊的提出，創(chuàng)新走廊帶不斷延長。佛山在新一輪的發(fā)展中也談到要打造廣佛科技走廊，這說明各城市都明白，科技創(chuàng)新是融入大灣區(qū)、奠定灣區(qū)地位的核心?！迸砼毂硎尽?

　　這又會給三水帶來什么新機遇？彭澎認為，大灣區(qū)是有核心腹地效應(yīng)的。“珠三角九市里，廣佛一定是不可忽略的重要經(jīng)濟圈，再就是一路向西的廣佛肇經(jīng)濟圈、廣佛肇清云經(jīng)濟圈以及廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈?！迸砼毂硎?，在這幾個經(jīng)濟圈里，三水處于核心地位，是大灣區(qū)連接大西南的通道。同時，通過內(nèi)部快速路、地鐵等軌道交通的構(gòu)筑，外部高鐵、輕軌等的對接，以及廣州白云機場和未來珠三角新干線機場的設(shè)置，三水交通格局將會發(fā)生巨變。

　　彭澎還表示，廣佛同城一路向西，三水將作為西大門，承擔(dān)著西江經(jīng)濟帶物流中心的重要地位。其中，三水新城也有打造現(xiàn)代化城市核心的定位?！胺鹕接幸馔ㄟ^高鐵一路向西拓展到廣西、貴州，打造新的經(jīng)濟增長軸線，作為西大門的三水就是這個重要節(jié)點，而集合了各項高端城市配套規(guī)劃的三水新城是這個節(jié)點的核心支撐?！迸砼毂硎?。

　　彭澎認為，城市發(fā)展的邏輯正在改變，由過去單純量的增長轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升。而在三水，三水新城的新定位是集合企業(yè)總部、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化城市核心區(qū)、城市新標(biāo)桿，打造“珠西粵港合作示范區(qū)”?！叭ㄟ^這些片區(qū)在交通互聯(lián)、片區(qū)功能錯位上的發(fā)展，不斷提升城市品質(zhì)，區(qū)域中心城區(qū)的格局、價值逐漸凸顯?！?

　　建言獻策

　　華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授、博導(dǎo)袁奇峰：

　　現(xiàn)階段需加強高端產(chǎn)業(yè)資源集聚

　　三水新城是粵港澳大灣區(qū)里面比較重要的功能性節(jié)點。隨著廣佛地鐵化的加快、道路交通建設(shè)的提速，三水新城可以從一個縣城的格局轉(zhuǎn)變成一個城區(qū)的格局，與獅山、大旺等周邊區(qū)域在競合中形成新的分工體系。

　　在新的競合關(guān)系中，三水新城的成本優(yōu)勢明顯，但高端資源端的優(yōu)勢相對較弱。因此對于三水來說，現(xiàn)在還是一個產(chǎn)業(yè)集聚的階段，需要繼續(xù)在高端產(chǎn)業(yè)資源聚集上下功夫。在規(guī)劃的具體實施中也要舍得投入，管控建設(shè)，才能保障深化設(shè)計水平，加快城市三水的建設(shè)。

　　廣東社會科學(xué)院高級研究員彭澎博士：

　　居住、配套需滿足人口增長需求

　　去年三水實際人口新增11萬人，增幅達15%。照此速度，百萬人口區(qū)域中心城市的目標(biāo)不難實現(xiàn)。需注意的是，居住項目、城市配套也要跟上人口的增長。一方面，三水新城需做好配套環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐，以平臺聚人才。另一方面，研究新增人口的構(gòu)成，如產(chǎn)業(yè)工人、老師、醫(yī)生等不同群體的占比，開發(fā)滿足不同群體需求的居住項目與配套。

　　此外，三水新城要與樂平、獅山、大旺等周邊區(qū)域錯位發(fā)展，在居住項目與城市配套規(guī)劃上要考慮為更廣的周邊園區(qū)服務(wù)，體現(xiàn)公共功能。吸聚能力增強，三水新城才有可能成為真正的佛山西CBD。