容桂街發(fā)〔2023〕18號(hào)
街道各單位:
現(xiàn)將《容桂街道支持產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法》及《容桂街道產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金管理細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
佛山市順德區(qū)容桂街道辦事處
2023年7月24日
容桂街道支持產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所全面、深度合作,建設(shè)創(chuàng)新型容桂,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,每年在街道財(cái)政中安排300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持院(校)地合作平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)施,支持方式為無(wú)償資助。
第三條 街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室是產(chǎn)學(xué)研合作工作管理部門(mén),負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展資金統(tǒng)籌安排;街道財(cái)政辦公室負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)督使用。
第二章 支持對(duì)象和方式
第四條 院(校)地合作平臺(tái)分為公共服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)平臺(tái)。其中,公共服務(wù)平臺(tái)是指為提高區(qū)域內(nèi)技術(shù)服務(wù)水平,由科研院所或高校與街道辦事處共建的平臺(tái);研發(fā)平臺(tái)是指為提升區(qū)域內(nèi)技術(shù)研發(fā)能力,由科研院所或高校與街道辦事處共建的平臺(tái)。
?。ㄒ唬?duì)街道辦事處與科研院所或高校共建的公共服務(wù)平臺(tái)一次性給予30萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持。
?。ǘ?duì)街道辦事處與科研院所或高校共建的研發(fā)平臺(tái)一次性給予50萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持。
第五條 產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目是指以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),聯(lián)合高?;蚩蒲性核鉀Q容桂企業(yè)技術(shù)攻關(guān)難題,并納入到容桂科技計(jì)劃的項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目給予資金扶持,額度不超過(guò)總開(kāi)發(fā)費(fèi)用的1/4,最高限額為30萬(wàn)元。
第三章 申報(bào)要求和程序
第六條 申報(bào)設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)平臺(tái)的科研院所或高校,須提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)名單等材料,由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家考察評(píng)估后,形成初步意見(jiàn),報(bào)街道辦事處審批。街道辦事處審批同意后由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室公示立項(xiàng)并給予對(duì)應(yīng)資金扶持。
第七條 申報(bào)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的企業(yè),須提交科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等材料,聯(lián)合高?;蚩蒲性核蚪值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)扑],街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室審批同意后公示立項(xiàng)并給予對(duì)應(yīng)資金扶持。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循不重復(fù)申報(bào)原則。同一單位同一項(xiàng)目只能選取一項(xiàng)政策實(shí)施申報(bào),如不獲立項(xiàng),可另選取其他符合政策再次申報(bào);已獲得區(qū)級(jí)或以上財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)、多頭申報(bào);同一單位(合作單位)不同項(xiàng)目可分別申報(bào),但原則上同一年度不能多于3個(gè)申報(bào)項(xiàng)目。
第九條 資金扶持應(yīng)遵循無(wú)積存項(xiàng)目原則。申請(qǐng)單位如有逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收不通過(guò)項(xiàng)目或積存未驗(yàn)收項(xiàng)目的,不受理其新項(xiàng)目申報(bào)。
第四章 管理及監(jiān)督
第十條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的管理,提高資金使用效益,同步出臺(tái)《容桂街道產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金管理細(xì)則》。街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室根據(jù)該管理細(xì)則加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度檢查、監(jiān)督與驗(yàn)收。
第十一條 獲得資金支持的承擔(dān)單位須制定嚴(yán)格的管理制度和財(cái)務(wù)制度,資金主要用于研發(fā)設(shè)備、軟件購(gòu)買(mǎi)和技術(shù)開(kāi)發(fā)等,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十二條 凡有以下行為的,街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室將追回已撥付的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),并有權(quán)追究有關(guān)責(zé)任單位或負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任:
?。ㄒ唬┙亓?、挪用、違反專(zhuān)款專(zhuān)用規(guī)定的;
(二)用虛假材料和憑證騙取資金的;
?。ㄈ┥米愿淖冺?xiàng)目主要內(nèi)容和標(biāo)志性目標(biāo)的;
?。ㄋ模╉?xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中故意終止的;
?。ㄎ澹╉?xiàng)目逾期且不配合驗(yàn)收的;
?。┩粏挝煌豁?xiàng)目重復(fù)申報(bào)的;
(七)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的行為的。
第五章 附則
第十三條 本辦法由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期三年。
容桂街道產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金管理細(xì)則
第一條 根據(jù)《容桂街道支持產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法》文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的管理,提高資金使用效益,特制定本細(xì)則。
第二條 申報(bào)條件
?。ㄒ唬┰谌莨鹜瓿善髽I(yè)法人登記,具有企業(yè)法人資格和健全財(cái)務(wù)管理制度,未被列入“信用中國(guó)”平臺(tái)記錄失信被執(zhí)行人,有保障項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收必要的資金能力。
?。ǘ┲匾暭夹g(shù)創(chuàng)新,上年度用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的3%。
?。ㄈ┢髽I(yè)從事科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比率不低于6%,并提交職稱(chēng)證明(或?qū)W歷證明)和社保證明。
(四)項(xiàng)目技術(shù)方案具有較高可行性,形成的成果具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性,項(xiàng)目完成后能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目完成后原則上需提交有效的第三方檢測(cè)報(bào)告用以證明合同書(shū)技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
?。╉?xiàng)目執(zhí)行期原則上不超過(guò)兩年。
第三條 申報(bào)材料
?。ㄒ唬┕ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
?。ǘ┛萍加?jì)劃申報(bào)書(shū);
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
?。ㄋ模┡c高校或科研院所簽訂的技術(shù)合作協(xié)議;
?。ㄎ澹┥夏甓蓉?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
?。┊a(chǎn)研合作任務(wù)分工情況說(shuō)明;
(七)科技人員人事檔案、職稱(chēng)證明和社保證明。
第四條 評(píng)審流程
?。ㄒ唬┥陥?bào)材料提交至街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
?。ǘ┙值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對(duì)資料初審后,會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu),組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,并由專(zhuān)家組出具專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。
?。ㄈ┙值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果,作出立項(xiàng)建議和資金分配,并進(jìn)行為期7個(gè)自然日的立項(xiàng)公示。
?。ㄋ模┙?jīng)公示無(wú)異議,街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和資金撥付工作。
第五條 資金使用
扶持資金在合同書(shū)簽訂后一次性下?lián)苤另?xiàng)目承擔(dān)單位。
第六條 項(xiàng)目管理
項(xiàng)目實(shí)行合同管理,正式立項(xiàng)的項(xiàng)目需與街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室簽訂合同書(shū)。
第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后(合同書(shū)約定時(shí)間)兩個(gè)月內(nèi)向街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目提前完成的,可在項(xiàng)目到期前申請(qǐng)驗(yàn)收。
?。ǘ┰瓌t上項(xiàng)目實(shí)施期限為兩年,因客觀(guān)原因需延期驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位須在合同書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施終止日期前30日內(nèi)向街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室申請(qǐng)延期驗(yàn)收,經(jīng)批準(zhǔn)后延期原則上不得超過(guò)6個(gè)月,最長(zhǎng)不得超過(guò)一年;項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容已獲得街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室批準(zhǔn)變更的,按批準(zhǔn)變更的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
?。ㄈ╉?xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目合同書(shū)承諾的投資額、各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及項(xiàng)目資金使用的合理性和規(guī)范性,項(xiàng)目驗(yàn)收分為結(jié)題驗(yàn)收和會(huì)議驗(yàn)收兩種。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收,需提交以下資料:
1.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū);
2.立項(xiàng)文件及項(xiàng)目合同書(shū);
3.項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告及工作總結(jié);
4.結(jié)題驗(yàn)收需提供項(xiàng)目實(shí)際投入明細(xì)表或財(cái)務(wù)決算;會(huì)議驗(yàn)收需提供有資質(zhì)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的《專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。
?。ㄎ澹┯山值澜?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目合同書(shū)上要求的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
第八條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果
?。ㄒ唬?yàn)收結(jié)果包括通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收兩種。凡具有下列情況之一的,為不通過(guò)驗(yàn)收:
1.所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的;
2.項(xiàng)目所申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在糾紛尚未解決的;
3.合同書(shū)內(nèi)的實(shí)施目標(biāo)完成量不到80%的;
4.項(xiàng)目驗(yàn)收延期整改仍不符合要求的;
5.經(jīng)費(fèi)使用中存在違規(guī)現(xiàn)象的。
?。ǘ╉?xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的,由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到通知半年內(nèi),經(jīng)整改完善后,可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)于第二次驗(yàn)收仍未通過(guò)的,根據(jù)驗(yàn)收專(zhuān)家組的意見(jiàn)核發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收處理決定書(shū),決定書(shū)內(nèi)容包括需退回財(cái)政資金、處理建議等,并暫停項(xiàng)目承擔(dān)單位和法人兩年內(nèi)申報(bào)街道同類(lèi)項(xiàng)目資格。
第九條 違規(guī)處理
項(xiàng)目承擔(dān)單位不得弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),將追回全部已撥財(cái)政資金,且三年內(nèi)不得申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政資金,并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第十條 本細(xì)則由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行,有效期三年。