舊政策內(nèi)容

新修訂內(nèi)容

第一條  為大力提升我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)（以下稱“小升規(guī)”），進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2015〕4號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2016〕58號(hào)）、《佛山市2019年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案》（佛府辦函〔2019〕293號(hào)）和《佛山市順德區(qū)2019年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特修訂本辦法。

第一條 為大力提升我區(qū)小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》（粵府辦〔2018〕273號(hào)）的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。（將廣東省政府公開文件作為制定依據(jù)）

第二條  本辦法所稱小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于執(zhí)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。

刪除。（國家工信部已就《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的修訂完成征求意見，原有的小微企業(yè)劃型將調(diào)整）

第三條  規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)；限額以上商業(yè)企業(yè)是指年商品銷售額在2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)和年商品銷售額在500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)。

第二條  規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。（新政策刪除對(duì)商業(yè)的扶持）

第四條  本扶持資金來源于區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)資金，在年度預(yù)算范圍內(nèi)對(duì)符合條件的“小升規(guī)”企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條  本扶持資金由區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排，在年度預(yù)算范圍內(nèi)對(duì)符合條件的企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條  扶持資金的管理和使用應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

保留，改為第四條。

第六條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)制訂年度資金預(yù)算，組織開展資金申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

保留，改為第五條。

新增：

第六條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會(huì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)全區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金的組織、審核等工作。

第七條  各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和科技部門負(fù)責(zé)企業(yè)申請(qǐng)材料的核準(zhǔn)上報(bào)及日常指導(dǎo)等工作。

第七條  各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織鎮(zhèn)街相關(guān)單位開展企業(yè)申請(qǐng)材料的核準(zhǔn)上報(bào)及日常指導(dǎo)等工作。（機(jī)構(gòu)改革原鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)和科技部門調(diào)整為經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，同時(shí)強(qiáng)化了鎮(zhèn)街其他部門配合開展工作的職責(zé)）

第八條  本辦法采用獎(jiǎng)勵(lì)扶持的方式給予資金支持。

第八條  本辦法采用扶持獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予資金支持，扶持對(duì)象的注冊(cè)地應(yīng)在佛山市順德區(qū)，并且未被納入“信用中國（廣東佛山）”地方黑名單。（增加對(duì)企業(yè)注冊(cè)地和企業(yè)信用的要求）。

第九條  對(duì)符合條件的企業(yè)分階段給予補(bǔ)助，扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：
2019年工業(yè)企業(yè)首次從小微企業(yè)升規(guī)模以上的（以區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），按照《佛山市2019年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案》（佛府辦函〔2019〕293號(hào)）、《佛山市順德區(qū)2019年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案》要求，次年財(cái)政根據(jù)預(yù)算安排給予15萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；自工業(yè)企業(yè)首次上規(guī)模后持續(xù)一年在庫，次年財(cái)政根據(jù)預(yù)算安排給予15萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)享受資金獎(jiǎng)勵(lì)年限不超過2年。
2017－2018年當(dāng)中任一年度，企業(yè)首次從小微企業(yè)升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或限額以上商業(yè)企業(yè)（以區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），次年財(cái)政根據(jù)預(yù)算安排給予8萬元資金補(bǔ)助；自企業(yè)首次上規(guī)上限后持續(xù)一年在庫，次年財(cái)政根據(jù)預(yù)算安排給予6萬元資金補(bǔ)助；自企業(yè)首次上規(guī)上限后持續(xù)兩年在庫，次年財(cái)政根據(jù)預(yù)算安排給予6萬元資金補(bǔ)助。同一企業(yè)享受資金獎(jiǎng)勵(lì)年限不超過3年。

第九條  對(duì)符合條件的2020-2022年期間新升規(guī)工業(yè)企業(yè)每家給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元，其中第一年獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，第二年仍在名錄庫的再獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
（一）本辦法所稱新升規(guī)工業(yè)企業(yè)，指的是工業(yè)企業(yè)自2020年（含2020年）以來首次進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以認(rèn)定。
（二）本辦法所稱“仍在名錄庫”，指的是企業(yè)第一次年度審批時(shí)新增在庫，至下一年度審批完成時(shí)仍在庫，期間為一個(gè)完整年度，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以認(rèn)定。
（三）名錄庫內(nèi)非工業(yè)企業(yè)因主營業(yè)務(wù)改變轉(zhuǎn)為工業(yè)企業(yè)的，視同首次進(jìn)入名錄庫，未享受過以往我區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持政策的，可享受本辦法有關(guān)扶持政策。
（四）從市外搬遷到我區(qū)，且在我區(qū)完成企業(yè)登記注冊(cè)并已進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含搬遷到我區(qū)當(dāng)年升規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)），未享受過以往我區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持政策的，可享受本辦法的有關(guān)扶持政策。（扶持標(biāo)準(zhǔn)方面刪除對(duì)商業(yè)的補(bǔ)貼，保留工業(yè)兩年30萬補(bǔ)貼力度，同時(shí)對(duì)相關(guān)認(rèn)定條件進(jìn)行細(xì)化。

第十條  申報(bào)企業(yè)必須符合以下條件：
已納入國家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。

刪除。（由于財(cái)政資金有一定滯后性，導(dǎo)致企業(yè)申報(bào)時(shí)不一定直報(bào)系統(tǒng)）

第十一條  申報(bào)程序：
（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局發(fā)布申報(bào)通知（指南），通知各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和科技部門組織企業(yè)使用佛山扶持通平臺(tái)開展申報(bào)。
（二）申報(bào)企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知（指南）要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料到所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和科技部門，主要包括：
1.資金申請(qǐng)表；
2.承諾函；
3.最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；
4.最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度最后一期增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件；
5.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
6.企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件。
上述材料均要求加蓋申報(bào)單位公章確認(rèn)。
（三）各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和科技部門對(duì)申報(bào)材料出具初審意見后匯總報(bào)送至區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，申報(bào)材料不符合受理要求的，通知企業(yè)完善申報(bào)材料；不符合申報(bào)條件的、逾期申報(bào)的不予受理。

第十條  扶持獎(jiǎng)勵(lì)資格核定申請(qǐng)
（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局發(fā)布資格核定通知，通知各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織企業(yè)自愿開展資格核定工作。
（二）企業(yè)完成佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。
（三）企業(yè)根據(jù)資格核定通知要求提交材料到所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，主要包括：
1.資格核定申請(qǐng)表；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
上述材料均要求加蓋企業(yè)公章確認(rèn)。
（四）各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對(duì)資格核定材料出具初審意見后匯總報(bào)送至區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，材料不符合要求的，通知企業(yè)完善材料；資格初審不通過的、逾期提交資格核定材料的不予受理。（將企業(yè)申請(qǐng)簡化為資格核定，大大減少企業(yè)需要提供的材料）

第十二條  資金審核及撥付的程序如下：
（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行符合性審核。
（二）根據(jù)審核結(jié)果，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局將擬扶持企業(yè)名單在順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局網(wǎng)站和佛山扶持通平臺(tái)上進(jìn)行社會(huì)公示，且公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿后無異議或異議不成立的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局列入資金使用計(jì)劃。
（三）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局發(fā)文確定企業(yè)扶持名單及金額后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定將審核無誤的材料送區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付。

第十一條  資金審核及撥付的程序如下：
（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對(duì)企業(yè)資格核定材料進(jìn)行符合性審核。
（二）根據(jù)審核結(jié)果，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局將通過資格核定的企業(yè)名單在順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局網(wǎng)站和佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行社會(huì)公示，且公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿后無異議或異議不成立的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局列入資金使用計(jì)劃。
（三）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局發(fā)文確定企業(yè)扶持名單及金額后，按照政府補(bǔ)助（扶持）直達(dá)企業(yè)個(gè)人改革的相關(guān)要求完成資金發(fā)放工作。（根據(jù)市政府相關(guān)文件要求，小升規(guī)扶持資金納入政府補(bǔ)助（扶持）直達(dá)企業(yè)個(gè)人改革事項(xiàng)）

第十三條  扶持資金實(shí)行信息公開。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局在順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局網(wǎng)站和佛山扶持通平臺(tái)公開如下信息：
（一）資金管理辦法。
（二）資金申報(bào)通知（指南），包括申報(bào)條件，扶持范圍等。
（三）資金擬扶持的申報(bào)企業(yè)名單。
（四）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第十二條  扶持資金實(shí)行信息公開。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局在順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局網(wǎng)站和佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)公開如下信息：
（一）扶持辦法。
（二）資金擬扶持的企業(yè)名單。
（三）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第十四條  申報(bào)企業(yè)需對(duì)提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，存在利用虛假資料進(jìn)行申報(bào)等違法違規(guī)行為的，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局將追回已撥付的扶持資金，且五年內(nèi)不予申請(qǐng)本扶持資金。

改為第十三條。企業(yè)需對(duì)提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，存在利用虛假資料通過資格核查等違法違規(guī)行為的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)追繳扶持資金，并向社會(huì)公告；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條  獲得資金扶持的企業(yè)應(yīng)積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)采集填報(bào)工作，提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，反饋企業(yè)經(jīng)營情況。同時(shí)，自覺接受區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局及財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督監(jiān)察。

保留，改為第十四條。

第十六條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示及管理。

保留，改為第十五條。

第十七條  本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

保留，改為第十六條。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年?！俄樀聟^(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持專項(xiàng)資金管理辦法》（順經(jīng)發(fā)〔2017〕148號(hào)）同時(shí)廢止。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。《順德區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（順經(jīng)發(fā)〔2020〕25號(hào)）同時(shí)廢止。