為了引進(jìn)培育各類高成長性企業(yè)，佛山高新區(qū)精準(zhǔn)施策，取得良好成效。圖為佛山高新區(qū)園景一隅。南方日報記者 戴嘉信 攝

　　南方網(wǎng)訊 做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。多年來，杭州高新區(qū)（濱江）穩(wěn)居全國高新區(qū)第一方陣，被科技部列入全國創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)計劃序列。

　　1月4日，杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)打造世界一流高科技園區(qū)的若干意見》，明確每年從財政支出中按不低于15%比例安排產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等。

　　自啟建以來，杭州高新區(qū)（濱江）圍繞政策扶持、科研平臺、金融服務(wù)、人才引進(jìn)等創(chuàng)新要素發(fā)力，讓“種子”生根發(fā)芽長成“參天大樹”，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林”。

　　當(dāng)前，廣東正深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)高新區(qū)新一輪創(chuàng)新發(fā)展活力。如何通過創(chuàng)新體系完善壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)？為解答這一問題，南方日報調(diào)研團(tuán)走進(jìn)杭州高新區(qū)（濱江），了解其創(chuàng)新發(fā)展背后的秘密。

　　政策扶持覆蓋企業(yè)全生命周期

　　1月14日，浙江泰林生物技術(shù)股份有限公司（下稱“泰林生物”)在深交所敲鐘上市，這是杭州高新區(qū)（濱江）（下稱“濱江”）迎來的第50家上市公司。

　　包括泰林生物在內(nèi)，濱江內(nèi)絕大多數(shù)上市企業(yè)都是土生土長的?！皡^(qū)內(nèi)現(xiàn)有上市企業(yè)基本是本土培育起來的?！闭劶盀I江發(fā)展特點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣賳T與企業(yè)家如是說。

　　濱江全區(qū)面積僅73平方公里。該區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于土地資源有限，很難依靠招商引入上市企業(yè)，因此濱江更為注重對本土企業(yè)的孵化培育，“我們就是一個沒有圍墻的孵化器”。

　　近年來，廣東大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把自主創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。去年，佛山市政府“一號文”聚焦科技創(chuàng)新，圍繞區(qū)域協(xié)同、企業(yè)創(chuàng)新、平臺載體等方面，提出一攬子舉措。

　　千里之外，濱江同樣堅持以“小區(qū)域”撬動“大創(chuàng)新”。以創(chuàng)新載體建設(shè)為例，目前，該區(qū)擁有杭州市級以上科技孵化器35個、眾創(chuàng)空間32個、在孵企業(yè)1734家，并構(gòu)建了“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新體系。

　　針對企業(yè)全生命周期，濱江還構(gòu)建了完善的政策扶持體系。從2011年至今，該區(qū)出臺了三輪“1 X”產(chǎn)業(yè)政策，圍繞企業(yè)全生命周期進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)扶持，政策覆蓋日趨全面。

　　“濱江有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土?！北焙胶贾輨?chuàng)新研究院產(chǎn)學(xué)研專員竇君宇如此評價。正是這個“沒有圍墻的孵化器”，培育出了浙江省1/6的高新技術(shù)企業(yè)和上市公司，GDP增速連續(xù)16年超過兩位數(shù)。

　　龍頭企業(yè)引領(lǐng)筑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　聚集度高、鏈條完整是濱江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的顯著特點(diǎn)。如今，濱江按區(qū)域劃分形成了物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、智造供給等六大產(chǎn)業(yè)集群平臺，且平臺影響與輻射力日益提升。

　　以濱江物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為例。該園區(qū)中有一條物聯(lián)網(wǎng)街，長約1000米。街道兩旁高樓大廈鱗次櫛比，內(nèi)里“藏”著如?？低暋⒋笕A科技等一批具有國際競爭力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的企業(yè)總部、研發(fā)部門。

　　其中，每座龍頭企業(yè)總部大樓就像一個微型產(chǎn)業(yè)園?！爱a(chǎn)業(yè)核心區(qū)里的企業(yè)總部大樓，都可看作一個重點(diǎn)項目。我們會根據(jù)企業(yè)的發(fā)展前景、稅收、人員等多重標(biāo)準(zhǔn)判斷是否提供大樓?！蔽锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部副總指揮來莉麗介紹，單個企業(yè)往往用不完一座大樓的空間，通常會引入一些產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)或團(tuán)隊入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

　　坐落在物聯(lián)網(wǎng)街的和仁科技是一家從事智慧醫(yī)療的上市企業(yè)。“我們大樓引入了10多家產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，其中一部分是我們孵化而成的。大家正逐漸形成一個微型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”和仁科技副總裁楊波說。

　　如今，濱江六大產(chǎn)業(yè)平臺催生出了一大批高科技企業(yè)。不少長三角城市將濱江區(qū)內(nèi)成長性企業(yè)作為招商標(biāo)的。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，濱江累計向區(qū)外輸出科技型企業(yè)超2000家。

　　圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造高新技術(shù)企業(yè)集群，也是廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。其中，佛山加快推動三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)與佛山國家高新區(qū)發(fā)展，努力打造成為全市創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)集聚地。

　　優(yōu)化環(huán)境激發(fā)民企創(chuàng)新動力

　　當(dāng)前，廣東積極增創(chuàng)科技創(chuàng)新環(huán)境新優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)。去年底發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2019》顯示，廣東2019年度區(qū)域創(chuàng)新能力再列全國第一。在五個一級指標(biāo)中，廣東在企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效三項指標(biāo)位居全國第一。

　　近年來，瞄準(zhǔn)“面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”目標(biāo)，佛山堅定不移走“世界科技 佛山智造 全球市場”創(chuàng)新發(fā)展之路。去年，該市出臺“科創(chuàng)35條”，圍繞區(qū)域協(xié)同、企業(yè)創(chuàng)新、平臺載體、科技金融等多個方面，提出了系列突破性、普惠性政策措施。

　　在加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)方面，佛山明確市財政每年投入不少于5億元建設(shè)引導(dǎo)資金，支持佛山國家高新區(qū)創(chuàng)新載體和環(huán)境建設(shè)；在加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度方面，佛山提出要組織遴選一批標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)，并給予每家200萬元資助……

　　有了全方位的創(chuàng)新政策體系支撐，佛山民營企業(yè)創(chuàng)新意愿與創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。入選“2019中國創(chuàng)新榜樣”的廣東堅美鋁型材廠（集團(tuán)）有限公司，正是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的一大典型。目前，堅美已經(jīng)成為華為5G基站高端鋁合金產(chǎn)品的主要供應(yīng)商，每月供貨約36萬件以上。

　　廣東星聯(lián)科技有限公司深耕PET模具及塑料機(jī)械研發(fā)行業(yè)20多年，推動全球首創(chuàng)的拉伸流變技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！斑^去我們把產(chǎn)品做到‘能用’，現(xiàn)在是把能用的東西變得更‘好用’。今后，還要對標(biāo)各自行業(yè)全球范圍內(nèi)最好的產(chǎn)品?！毙锹?lián)科技董事長張偉明說。

　　■佛山實(shí)踐

　　培育高成長性企業(yè)

　　做實(shí)做好“高”“新”文章

　　培育高成長性企業(yè)，是佛山高新區(qū)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。近年來，為了引進(jìn)培育瞪羚企業(yè)、單打冠軍、獨(dú)角獸等各類高成長性企業(yè)，佛山高新區(qū)精準(zhǔn)施策，取得良好成效。

　　去年底，經(jīng)過前期遴選，佛山高新區(qū)公布了首批六家種子獨(dú)角獸企業(yè)。這六家企業(yè)大多從事智能裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，具備發(fā)展速度快、研發(fā)投入高等特點(diǎn)。

　　作為入選企業(yè)之一，廣東科凱達(dá)智能機(jī)器人有限公司成立于2014年，主要從事架空高壓輸電線路巡檢機(jī)器人研發(fā)、生產(chǎn)與推廣。該公司自主研發(fā)的高壓輸電線路巡線、檢修維護(hù)作業(yè)機(jī)器人，有效填補(bǔ)了國內(nèi)市場空白。該公司董事長助理龍彩筠介紹，2019年公司產(chǎn)值接近8000萬元，預(yù)計今年會實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

　　去年，佛山高新區(qū)啟動首批獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)遴選培育工作。按照企業(yè)成立時限、企業(yè)估值以及投融資情況，佛山高新區(qū)將獨(dú)角獸企業(yè)細(xì)分為獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸以及種子獨(dú)角獸三大類，并給予認(rèn)定獎補(bǔ)、研發(fā)支持、融資支持、上市支持等12項政策紅利。

　　龍彩筠介紹，公司之所以申請認(rèn)定種子獨(dú)角獸企業(yè)，看中的是政府對于企業(yè)融資、研發(fā)、上市、人才引進(jìn)等方面的政策扶持，這些政策能較好地契合企業(yè)發(fā)展需求。

　　■專家聲音

　　中國神舟飛船總設(shè)計師、中國工程院院士戚發(fā)軔：找準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的“小切口”

　　做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，需要靠市場進(jìn)行落地。以衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用為例，在其產(chǎn)業(yè)化過程中需要更多民營企業(yè)參與，逐步構(gòu)建衛(wèi)星應(yīng)用的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。在這一領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)發(fā)達(dá)的佛山，有著巨大的發(fā)展空間。

　　不久前，我到佛山高新區(qū)考察，發(fā)現(xiàn)這里集聚了更多的院校、科研單位和人才，說明佛山高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已經(jīng)引起政府高度重視，這是一個很好的勢頭。

　　接下來，科研院所與地方政府需要找到對雙方有利的合作點(diǎn)，將院所特長與地方發(fā)展需求結(jié)合起來，讓科研院所的特長真正實(shí)現(xiàn)民用，參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高端技術(shù)領(lǐng)域的成果落地轉(zhuǎn)化，可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。因此，地方與科研院所規(guī)劃項目需要有高層次的定位，讓所開展的項目既符合國家長遠(yuǎn)發(fā)展需求，也滿足市場的需要。

　　此外，佛山應(yīng)進(jìn)一步梳理自身發(fā)展需求，并通過科研院所找到高端技術(shù)在地方轉(zhuǎn)化應(yīng)用的切入點(diǎn)，讓科研院所協(xié)助企業(yè)找到技術(shù)“痛點(diǎn)”并逐個攻克，共同設(shè)計、推動產(chǎn)業(yè)項目落地，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平的提升。這一過程需要政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方共同發(fā)力。