習近平在中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào)
全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作
激發(fā)創(chuàng)新活力推動構(gòu)建新發(fā)展格局

新華社北京12月1日電 中共中央政治局11月30日下午就加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作舉行第二十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

北京大學法學院教授、北京大學國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任易繼明就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。

習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。黨的十九屆五中全會《建議》對加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作提出明確要求。當前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。我們要認清我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的形勢和任務，總結(jié)成績，查找不足，提高對知識產(chǎn)權(quán)保護工作重要性的認識，從加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作方面，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

習近平強調(diào)，我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作，新中國成立后不久就開始了。黨的十八大以來，黨中央把知識產(chǎn)權(quán)保護工作擺在更加突出的位置，部署推動了一系列改革，出臺了一系列重大政策、行動、規(guī)劃，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，堅決依法懲處侵犯合法權(quán)益特別是侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為?？偟目?，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就，全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升。

習近平指出，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設計。要研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。要加強關(guān)鍵領域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。

習近平強調(diào)，要提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平。要在嚴格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時，加快完善相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進專利法、商標法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學技術(shù)進步法等修訂工作，增強法律之間的一致性。要加強地理標志、商業(yè)秘密等領域立法。要強化民事司法保護，研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范。要提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，提升公信力。要促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一，完善行政執(zhí)法和司法銜接機制。要完善刑事法律和司法解釋，加大刑事打擊力度。要加大行政執(zhí)法力度，對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

習近平指出，要強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系，加強協(xié)同配合，構(gòu)建大保護工作格局。要打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強系統(tǒng)保護能力。要統(tǒng)籌做好知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置。要形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。要加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎設施建設，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。要鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制，推動誠信體系建設。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。

習近平強調(diào)，要深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革。黨的十八大以來，我們在知識產(chǎn)權(quán)領域部署推動了一系列改革，要繼續(xù)抓好落實。要研究實行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策，完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度。要健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，及時研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領域保護辦法。要深化知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革創(chuàng)新，健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判，抓緊落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。要健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系，改進知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度。

習近平指出，要統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領域國際合作和競爭。要堅持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標準，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。要講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事，展示文明大國、負責任大國形象。要深化同共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作，倡導知識共享。

習近平強調(diào)，要維護知識產(chǎn)權(quán)領域國家安全。要加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。要完善知識產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競爭相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，形成正當有力的制約手段。要推進我國知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用，完善跨境司法協(xié)作安排。要形成高效的國際知識產(chǎn)權(quán)風險預警和應急機制，建設知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系。

習近平指出，各級黨委和政府要落實責任，強化知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)協(xié)調(diào)機制，重視知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設，形成工作合力，堅決打擊假冒侵權(quán)行為，堅決克服地方保護主義。各級領導干部要增強知識產(chǎn)權(quán)意識，加強學習，熟悉業(yè)務，增強新形勢下做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作的本領，推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作不斷邁上新的臺階。