佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市南海區(qū)推進質(zhì)量品牌、標準化和知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直局以上單位:
《佛山市南海區(qū)推進質(zhì)量品牌、標準化和知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向南海區(qū)市場監(jiān)督管理局反映(聯(lián)系電話:86280892)。
佛山市南海區(qū)推進質(zhì)量品牌、標準化和知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作方案.doc
佛山市南海區(qū)人民政府辦公室
2021年12月29日
佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市南海區(qū)推進質(zhì)量品牌、標準化和知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知
為深入貫徹落實制造強國戰(zhàn)略和省委、省政府關于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見的精神,根據(jù)佛山市委第十三屆黨代會“爭當?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領頭羊”和南海區(qū)委第十四屆黨代會“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”的會議精神,全面提升我區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量總體水平,提高供給質(zhì)量水平和人民生活品質(zhì),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、目標任務
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,提高供給質(zhì)量和人民生活品質(zhì),以高標準、嚴監(jiān)管打造“南海制造”品質(zhì)標桿,推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全面邁進質(zhì)量時代。標準引領作用更加顯著,品牌經(jīng)濟效應日益凸顯,知識產(chǎn)權(quán)建設上新臺階,企業(yè)質(zhì)量意識大幅提升,推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展走在全國最前列。
二、工作措施
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1.培育細分行業(yè)單打冠軍。深入推進細分行業(yè)龍頭企業(yè)培育認定工作,挖掘和培育細分行業(yè)“單打冠軍”,樹立質(zhì)量標桿。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:區(qū)科技局、區(qū)工商聯(lián),各鎮(zhèn)(街道))
2.開展行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升活動。強化質(zhì)量技術(shù)幫扶。依托國家級質(zhì)檢中心設立“產(chǎn)品醫(yī)院”,組建“產(chǎn)品醫(yī)療團隊”,到企業(yè)開展“問診治病”。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:各鎮(zhèn)(街道))
3.引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。引導支持企業(yè)推廣先進質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法,大力加強企業(yè)計量檢測和管理體系建設,推廣卓越績效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M質(zhì)量管理模式。推廣測量管理體系認證,提高企業(yè)計量檢測管理水平和計量檢測數(shù)據(jù)管理的精細化、科學化程度。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道);配合單位:區(qū)經(jīng)促局、工商聯(lián))
(二)構(gòu)建南海制造先進標準體系
1.對標國際提升重點產(chǎn)業(yè)標準質(zhì)量水平。引導、扶持社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)、地方標準制修訂工作。全面推行企業(yè)標準“領跑者”制度,帶動更多企業(yè)不斷提升標準和質(zhì)量水平,形成更多具有市場競爭力的領跑產(chǎn)品、領跑企業(yè)、領跑行業(yè),保持企業(yè)標準“領跑者”領先優(yōu)勢。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,探索科技成果轉(zhuǎn)化為標準的機制。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)(街道);配合單位:區(qū)經(jīng)促局、科技局)
2.打造一批具有南海產(chǎn)業(yè)特色的“佛山標準”產(chǎn)品。聚焦南海制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,推動制定一批國內(nèi)領先、國際先進的佛山標準,以佛山標準為引領,培育南海制造業(yè)質(zhì)量新優(yōu)勢,提升南海制造競爭力。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道);配合單位:區(qū)經(jīng)促局、科技局)
3.以團體(聯(lián)盟)標準促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群大力推行團體(聯(lián)盟)標準工作,重點加快在泛家居、先進裝備、智能制造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育制定實施嚴于國家、行業(yè)和地方標準的高端團體(聯(lián)盟)標準,探索團體標準和集體商標協(xié)同推進創(chuàng)新模式,支撐我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設和市場競爭力的提升。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道);配合單位:區(qū)經(jīng)促局、科技局、工商聯(lián))
(三)深入推進品牌帶動戰(zhàn)略
1.加強企業(yè)品牌培育工作。加強品牌建設,推動優(yōu)勢企事業(yè)單位爭創(chuàng)國家、省、市政府質(zhì)量獎,做好區(qū)政府質(zhì)量獎評選工作,樹立一批質(zhì)量卓越標桿,示范帶動行業(yè)整體質(zhì)量提升。提高商標創(chuàng)造、管理和保護能力,指導開展中國馳名商標保護,鼓勵企業(yè)注冊國際商標。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道);配合單位:區(qū)經(jīng)促局、科技局、教育局、衛(wèi)健局)
2.探索區(qū)域品牌培育、維護和運營。以我區(qū)獲批5個“全國知名品牌示范區(qū)”的制造業(yè)區(qū)域品牌為基礎,配合上級積極探索建立區(qū)域品牌培育機制,綜合市場監(jiān)管部門職能,建立并不斷完善面向不同行業(yè)、不同企業(yè)的培訓課程項目,主動了解行業(yè)和企業(yè)需求,為不同類型行業(yè)和企業(yè)人員定制專業(yè)化的培訓課程。通過探索建立維護機制,對我區(qū)的區(qū)域品牌進行有效運營。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道);配合單位:區(qū)經(jīng)促局、科技局)
(四)推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設
1.促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和運用。健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策,優(yōu)化專利資助獎勵等激勵政策和考核評價機制,促進“兩高四新”產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。引導知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展,促進我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融,深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,靈活運用貼息扶持等方式,讓知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及更多中小企業(yè)。推進知識產(chǎn)權(quán)證券化工作,進一步拓寬輕資產(chǎn)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道,促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:區(qū)版權(quán)局、科技局、經(jīng)促局、金融辦,各鎮(zhèn)(街道))
2.完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。充分利用中國(佛山)知識產(chǎn)權(quán)保護中心資源,開展面向智能裝備制造和建材產(chǎn)業(yè)的協(xié)同保護工作,加強專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)的全方位服務,為我區(qū)智能裝備制造和建材兩大產(chǎn)業(yè)的備案企業(yè)提供專利快速預審和快速確權(quán)的服務。高標準建設區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務中心,健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺,為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、維權(quán)援助等全鏈條服務。充分利用國家中小微企業(yè)知識培訓(南海)基地資源優(yōu)勢,加強知識產(chǎn)權(quán)人才培育,為區(qū)域高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供智力保障。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:區(qū)版權(quán)局,各鎮(zhèn)(街道))
3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。發(fā)揮我區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領導小組作用,加強部門協(xié)同配合,開展關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域行政執(zhí)法專項行動,重點查處假冒專利、商標侵權(quán)、版權(quán)侵權(quán)、地理標志侵權(quán)假冒、侵犯商業(yè)秘密等違法行為。加大行政保護力度,完善區(qū)專利侵權(quán)糾紛行政裁決全流程工作制度,有效提升行政裁決工作能力。深化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,加大刑事打擊力度,對侵權(quán)假冒行為實施全鏈條打擊。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:區(qū)版權(quán)局、市公安局南海分局、區(qū)檢察院、佛山海關南海辦事處,各鎮(zhèn)(街道))
?。ㄎ澹┨岣哔|(zhì)量安全監(jiān)管水平
1.推動企業(yè)落實主體責任。推動大中型企業(yè)設立首席質(zhì)量官,組織合資格企業(yè)代表參加省首席質(zhì)量官任職培訓。加強質(zhì)量安全風險研判,落實企業(yè)主體責任,對企業(yè)實施約談。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織作用,加強行業(yè)自律管理,促進企業(yè)落實質(zhì)量主體責任,推動行業(yè)內(nèi)部建立良好的市場秩序。加強質(zhì)量誠信體系建設,形成激勵守信、懲戒失信的良好社會氛圍。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(街道);配合單位:區(qū)發(fā)改局、經(jīng)促局、科技局、統(tǒng)計局、工商聯(lián))
2.完善監(jiān)管工作機制。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。全面實現(xiàn)綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng) 智慧”監(jiān)管。對部分重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法聯(lián)動,實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作的有效銜接;強化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,對重點企業(yè)開展技術(shù)性檢查,對獲證企業(yè)實行日常巡查。加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢及違法行為查處力度,加強行政執(zhí)法聯(lián)動,強化“兩法銜接”。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:各鎮(zhèn)(街道))
三、保障措施
(一)加強組織保障。各鎮(zhèn)街、各部門要強化責任意識、積極主動作為,加強協(xié)調(diào)配合,協(xié)同推進各項工作,形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力。要按照行動方案制定的各項任務,提出具體的工作措施和年度目標,明確責任分工,推動各項政策措施落地見效。要強化跟蹤考核,區(qū)政府對各鎮(zhèn)街、各單位推動質(zhì)量品牌、標準化和知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作的開展情況進行督導指導,對發(fā)展較好的鎮(zhèn)(街道)進行通報表揚。
?。ǘ┙∪吲涮?。要加大資金扶持力度,另行制定出臺《佛山市南海區(qū)推進質(zhì)量品牌、標準化和知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》和配套申報指南。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊密對照各項工作要求,針對企業(yè)關注的熱點問題,抓緊研究和完善扶持措施。要抓好現(xiàn)有各項政策措施的跟蹤落實和效果評估,對于執(zhí)行效果較好、得到社會廣泛支持的政策措施要進一步抓好跟蹤落實,擴大扶持政策惠及面。要適應發(fā)展新形勢新需求積極推進政策修訂,針對部分政策實施未達到預期效果的情況,有側(cè)重地出臺更加務實管用的措施,使扶持政策切實發(fā)揮引領高質(zhì)量發(fā)展的正向激勵作用。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑АR浞职l(fā)揮權(quán)威政策發(fā)布平臺優(yōu)勢,統(tǒng)籌發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)扶持政策,著力提高政策知曉度和應用度,最大程度發(fā)揮政策效應,提振經(jīng)濟和民營企業(yè)家發(fā)展信心。要充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體做好宣傳工作,認真總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗、好案例,及時回應社會關切,正確引導社會預期,共同營造推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論氛圍。
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