一、起草背景

隨著機構(gòu)改革部署落實到位，商標和專利等知識產(chǎn)權(quán)職能已整合在順德區(qū)市場監(jiān)督管理局一并履行，涉及商標和專利的扶持政策需要融合提升。另外，上級關(guān)于專利資助和企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標等項目的資助政策也有新的要求。為適應新形勢下知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的迫切需求，深入推進實施國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，亟需對原《順德區(qū)促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金管理辦法》進行修訂完善，以保障相關(guān)工作順利開展。

二、起草目的

本次政策修訂堅持以問題導向和需求導向相統(tǒng)一、市場主導和政府支持相結(jié)合為原則，以深化廣東省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新運用試驗區(qū)建設(shè)為契機，結(jié)合順德建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制示范區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)工作實際，突出企業(yè)自主創(chuàng)新主體的政策定位，著力提升企業(yè)核心競爭力、完善知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理、優(yōu)化資金使用績效，力促知識產(chǎn)權(quán)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

政策修訂以“保障重點，有所取舍，與上級政策互為補充”為基本原則，主要有三個目的：一是加快形成促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策體系。因機構(gòu)改革后商標、專利融合發(fā)展,構(gòu)建大知識產(chǎn)權(quán)的新形勢,本次政策修訂加入了支持商標發(fā)展的新內(nèi)容。二是強化全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。通過落實經(jīng)費保障，加強隊伍建設(shè)，健全協(xié)作機制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護信用系統(tǒng)，進一步完善快速維權(quán)中心的機制和功能，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的快速和準確打擊，加強對知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的支持力度,有效保障我區(qū)權(quán)利人的合法權(quán)益。三是提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力。通過加強對專利獲獎項目的資助，引導企業(yè)堅持實施知識產(chǎn)權(quán)“提質(zhì)增量”計劃，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的蛻變。通過加強對知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)大廈建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)平臺（快維中心）建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等項目支持力度，形成支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的長效知識產(chǎn)權(quán)機制,釋放區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展紅利，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)在加速經(jīng)濟科技發(fā)展、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導市場有序競爭上的巨大活力。

三、起草依據(jù)

《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深入實施商標品牌戰(zhàn)略服務經(jīng)濟社會發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2017〕714號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和利用若干政策措施的通知》（粵辦函〔2019〕79號）、《佛山市商標品牌戰(zhàn)略三年行動方案（2018-2020）》（佛標辦〔2018〕4號）等。

四、主要內(nèi)容

本次起草的《佛山市順德區(qū)促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）》全文一共二十五條，主要包括總則、資金使用范圍和標準、項目申報和審批、監(jiān)督和績效管理、附則等五章。涉及政策起草目的、依據(jù)、資金來源、使用和監(jiān)督管部門、資助條件、資助范圍和標準、項目申報要求、項目監(jiān)管、辦法有效期及解釋單位等內(nèi)容。

五、主要亮點

（一）加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護

1、對申請PCT（專利合作條約）每件資助由2500元調(diào)整到5000元；獲得美國、日本、歐洲發(fā)明專利授權(quán)的，每項資助專利權(quán)人由25000元調(diào)整到40000元；獲得其他國家及地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)的，每項資助專利權(quán)人由15000元調(diào)整到20000元。

2、增加了企業(yè)通過馬德里體系申請國際商標注冊的資助項目。具體為：“通過馬德里體系取得國際商標注冊的，在獲取《商標注冊證》并通過各指定國核準注冊后一次性申領(lǐng)資助，資助金額為每件商標1萬元?！?

3、增加對國外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成功單位的扶持條款及經(jīng)費保障，詳見政策第十一條第（三）項。

（二）融合商標品牌戰(zhàn)略方面的資助項目

對獲得馳名商標認定保護的，給予每件商標50萬元支持，成功注冊地理標志證明商標或獲得地理標志保護產(chǎn)品批復的，給予每件商標或每個地理標志產(chǎn)品30萬元支持。

（三）增加知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)的創(chuàng)新激勵標準

對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)及廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，一次性給予10-30萬元資金支持。其中，獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予20萬元資金支持,若當年發(fā)明專利申請數(shù)比上年增長15%或有效發(fā)明專利增長20%以上的，增加支持10萬元，共給予30萬元；獲國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢及省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，一次性給予10萬元資金支持,當年發(fā)明專利申請數(shù)比上年增長15%或有效發(fā)明專利增長20%以上的，增加支持10萬元，共給予20萬元。

（四）調(diào)整企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼標準

本次修訂將貸款貼息和評估費用兩個資助項目融為一體，分設(shè)扶持檔次，且所有扶持資金直對貸款企業(yè)，便于政策的實際操作和執(zhí)行。同時，提高了貸款貼息的最低額度為200萬元，并分設(shè)了6個扶持檔次，細化了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息條款的補貼范圍和標準,鼓勵企業(yè)培育高價值專利，促進創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。同時，為擴大政策普及面,在政策實施有效期內(nèi),每家企業(yè)最多可申請1次知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息補貼。

（五）支持知識產(chǎn)權(quán)運用和保護

本次修訂，增加了對我區(qū)探索開展專利保險試點工作提供資金支持的條款，鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，詳見第十一條第（二）項。

（六）細節(jié)方面更加完善

本次修訂調(diào)整了對知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓資助、創(chuàng)新活動資助、知識產(chǎn)權(quán)服務提升資助的范圍和標準，明確了知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)和區(qū)快維中心的經(jīng)費來源，增加了專利申請和授權(quán)資助對象為專利第一申請人的條款。進一步規(guī)范了項目申請和審批流程，強化了監(jiān)督管理和績效評價內(nèi)容，增加了管理辦法的信息公開部分，使政策更加規(guī)范透明，便于操作執(zhí)行。