NHFG2020010 主動公開

南府〔2020〕13號

佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)
佛山市南海區(qū)人才安居辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：
    現將《佛山市南海區(qū)人才安居辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和水利局反映（聯系電話：86287748）。

                             佛山市南海區(qū)人民政府
                                2020年5月15日

佛山市南海區(qū)人才安居辦法

第一章  總則

    第一條  為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立和健全我區(qū)人才安居保障機制，增強我區(qū)對人才的綜合吸引力，根據《關于實施人才立區(qū)戰(zhàn)略的決定》（南發(fā)〔2011〕17號）、《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才認定評定辦法的通知》（南府〔2020〕11號）等規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱人才安居，是指利用區(qū)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及社會力量籌措的資金、實物，為我區(qū)經濟社會發(fā)展所需的各類人才提供安居條件。
    本辦法所稱人才是指經我區(qū)認定評定的一類至七類人才及特色人才（不含機關單位在編公務員及公益一類事業(yè)單位在編人員）。
    本辦法所稱柔性引進人才是指經南海區(qū)人才認定評定的以柔性引進方式在我區(qū)工作的人才。
    第三條  人才安居扶持采取實物租售和貨幣補貼兩種方式實施。實物租售包括優(yōu)惠購買人才住房及入住政府持有的人才租賃住房、公共租賃住房。貨幣補貼包括發(fā)放安家補貼和租房補貼。
    第四條  申請人不能同時享受實物租售和貨幣補貼。
    家庭成員（含申請人、配偶及未成年子女，下同）中夫妻雙方均為人才的，只能按照其中一人的標準申請人才安居扶持。
    第六、七類人才提升認定為一至五類人才的，符合條件的可申請優(yōu)惠購買人才住房或按標準申請安家補貼。
    第五條  區(qū)各職能部門按照職責分工，共同做好我區(qū)人才安居服務工作。人才安居服務可依照相關規(guī)定委托有資質和能力的社會組織承接人才安居服務輔助工作。

第二章  實物租售

第三章  貨幣補貼

第四章  申報條件

    第十四條  申請享受人才安居扶持的申請人，必須同時符合以下條件：
    （一）申請人是按照《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才認定評定辦法的通知》（南府〔2020〕11號）認定的一至七類人才及特色人才。
    （二）申請人需在取得人才認定資格之日起3年內提出申請。
    （三）申請人及其家庭成員自取得人才認定資格之日起前3年至申請享受人才安居扶持之日內，在本市未轉移或出售過住房。
    第十五條  申請享受優(yōu)惠購買政府持有的人才住房或安家補貼的申請人及其家庭成員，除了滿足本辦法第十四條規(guī)定條件外，還應符合以下條件：
    （一）申請人屬于一至五類人才（不含柔性引進人才），第五類人才僅限于2017年1月1日后新引進，在企業(yè)或省級以上創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、技術轉移中心、人才合作機構工作，符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進培育導向目錄（2020年）》（下同）。
    （二）自2018年1月18日《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才安居暫行辦法的通知》（南府辦〔2018〕3號）印發(fā)之日前，在佛山市內未擁有任何形式的自有產權住房（已辦理商品房買賣合同網簽視為擁有房產）或現有自有產權住房人均建筑面積低于15平方米（含）。
    （三）在南海區(qū)內沒有領取過政府發(fā)放的其他安家補貼、沒有參加房改購房。
    第十六條  申請入住政府持有的租賃住房及申請租房補貼的申請人及其家庭成員，除了滿足本辦法第十四條規(guī)定條件外，還應符合以下條件：
    （一）申請人屬于六至七類人才，僅限于2017年1月1日后新引進，在企業(yè)或省級以上創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、技術轉移中心、人才合作機構工作，符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進培育導向目錄（2020年）》。
    （二）在南海區(qū)、禪城區(qū)未擁有任何形式的自有產權住房或現有自有產權住房家庭成員人均建筑面積低于15平方米（含）。
    （三）申請人及其家庭成員自2011年7月27日（《中共佛山市南海區(qū)委 佛山市南海區(qū)人民政府關于實施人才立區(qū)戰(zhàn)略的決定》（南發(fā)〔2011〕17號）發(fā)文日)起，未享受過市、區(qū)、鎮(zhèn)人社、教育、衛(wèi)生、人才辦、住建、經貿等政府部門發(fā)放的租房補貼。

第五章  申請材料

    第十七條  申請購買政府持有人才住房及安家補貼應向平臺提交以下材料：
    （一）《佛山市南海區(qū)人才安家補貼申請表》（在線填寫）；
    （二）申請人及其家庭成員的身份證及戶口本；港、澳、臺同胞提供通行證及身份證，外籍人士提供護照以及中文翻譯件；
    （三）申請人正在履行的勞動或聘用合同；
    （四）申請人社保證明或工資薪金個人所得稅完稅證明（期限應截止至申請日前1個月，且在南海的單位連續(xù)繳納社會保險或有繳納個人工資薪金所得稅記錄6個月及以上）；創(chuàng)業(yè)人員（沒有參保的）需要提交工資薪金個人所得稅證明。創(chuàng)業(yè)人員如果達不到繳納工資薪金個人所得稅條件的，可提交公司的納稅證明。
    （五）申請人及其家庭成員自有產權住房不動產權證或網簽商品房買賣合同掃描件（有房產的提供）。
   第十八條  申請入住政府持有人才住房及租房補貼應向平臺提交以下材料：
    （一）《佛山市南海區(qū)人才租房補貼申請表》（在線填寫）；
    （二）申請人及其家庭成員的身份證及戶口本；港、澳、臺同胞提供通行證及身份證，外籍人士提供護照以及中文翻譯件；
    （三）申請人正在履行的勞動或聘用合同；
    （四）申請人社保證明或工資薪金個人所得稅完稅證明（期限應截止至申請日前1個月，且在南海的單位連續(xù)繳納社會保險或有繳納個人工資薪金所得稅記錄6個月及以上）；創(chuàng)業(yè)人員（沒有參保的）需要提交工資薪金個人所得稅證明。創(chuàng)業(yè)人員如果達不到繳納工資薪金個人所得稅條件的，可提交公司的納稅證明；
    （五）申請人及其家庭成員自有產權住房不動產權證或網簽商品房買賣合同掃描件（有房產的提供）。

第六章  審核與公示

    第十九條  安居扶持審核程序如下：
    各相關職能部門、用人單位通過平臺在15個工作日內對申請材料進行審核。
    （一）區(qū)委組織部負責對申請人人才身份信息（含是否變更工作單位）、五至七類人才是否符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進培育導向目錄》進行審核；負責收集匯總全區(qū)自2011年7月27日起享受過安家補貼、租房補貼、生活津貼情況用于數據篩查；負責對申請安家補貼人員是否屬于柔性引進進行甄別。
    （二）區(qū)人社部門負責甄別申請人是否符合市級人才安家補貼或租房補貼申請條件，符合條件的，應引導其先申請市級人才安家補貼或租房補貼。
    （三）區(qū)住建水利部門負責對申請人及其家庭成員的房改房情況及房產情況進行審核。
    （四）區(qū)民政部門負責對申請人婚姻狀況進行審核。
    （五）區(qū)社保部門負責對申請人在南海區(qū)的參保情況進行審核。
    （六）區(qū)稅務部門負責對申請人在南海區(qū)的個人工資薪金所得稅情況進行審核。
    （七）區(qū)不動產部門對申請人及其家庭成員自取得人才認定資格之日起前3年至申請享受人才安居扶持之日內佛山市住房轉移情況進行審核；
    （八）用人單位對申請人的個人信息進行審核。
    第二十條  公示
    安居扶持申請、審核等情況報區(qū)人才工作聯席會議審定，經會議研究同意，審定結果將在平臺進行公示，公示期為5個工作日。公示期有異議的，相應審核部門應在5個工作日內完成調查核實。公示期內沒有異議或異議不成立的，在平臺公布審核通過名單。

第七章  安家補貼與租房補貼發(fā)放

第八章  監(jiān)督管理

    第二十七條  申請人或用人單位有下列情形的，由各相關職能部門按照以下規(guī)定予以處理：
    （一）申請人因違法犯罪受到刑事處罰或行政處罰并造成嚴重社會影響的，補貼發(fā)放單位終止發(fā)放補貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購住房優(yōu)惠部分金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。
    （二）申請人在享受扶持期內，因個人原因或工作變動離開南海等不再符合申領條件的，補貼發(fā)放單位終止發(fā)放貨幣補貼并追繳不符合條件期間已發(fā)放的補貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購住房優(yōu)惠部分金額或按照未服務年限比例扣繳相應的購房優(yōu)惠金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。
    （三）申請人累計6個月未按時繳交超出免租金面積部分的租金的，原房源持有人可以單方解除租賃合同，收回承租的住房。
    （四）入住政府持有的人才租賃住房、公共租賃住房的，申請人不得擅自用于出租、轉借。擅自出租、轉借的,由原房源持有人依合同約定收回房屋,并由受理單位取消其人才安居資格。
    （五）申請人以虛報、瞞報有關情況或者偽造有關證明材料等方式提出申請，或以弄虛作假、賄賂等不正當手段獲得人才安居扶持待遇的，受理單位將退回其申請或撤銷已經通過的申請，并將情況通報區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部取消其已認定人才身份及在相關網站進行公示，同時將公示內容函告其所屬用人單位和征信機構。征信機構應當依法將申請人違法行為在征信平臺中作不良行為記錄并向社會公示。
    申請人違反該情形已獲得人才安居待遇的，補貼發(fā)放單位終止發(fā)放補貼并追回已發(fā)放的補貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購住房優(yōu)惠部分金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。涉及違法犯罪的將由相關單位將違法線索依法移送司法機關處理。
    （六）用人單位應認真履行主體責任,建立人才動態(tài)管理機制,對人才安居申報的真實性負責。用人單位故意協助申請人以虛報、瞞報有關情況或者偽造有關證明材料等方式取得人才安居資格的，或不如實上報人才變動情況獲取人才安居待遇的，征信機構應當依法將用人單位違法行為在征信平臺中作不良行為記錄并向社會公布,并追究用人單位的法律責任。
    第二十八條  申請人違反第二十七條規(guī)定的，申請人所在單位須在30天內及時向補貼發(fā)放單位報告。逾期不報的用人單位，由補貼發(fā)放單位暫停該單位人才安居待遇申請資格6個月。
    第二十九條  相關主管部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第九章  附則